办公楼建设项目建设条件及项目建设选址 第一节

　巴林左旗自然、经济背景 （一）经济 全旗地区生产总值完成 41.73 亿元，同比增长 20.2%，三次产业比重发展为 23.3:51:25.7。第一产业实现增加值 9.7亿元，同比增长 4.5%；6 月末家畜存栏头数达 160.3 万头只；粮食产量稳定在 4.5 亿斤。实现工业增加值 19.2 亿元，同比增长 31.3%，其中规模以上工业实现增加值 16.5 亿元，同比增长34.6%。第三产业实现增加值10.7亿元，同比增长19.5%。财政收入完成 4.22 亿元，同比增长 58.6%，增速居全市第二位。50 万元以上固定资产投资完成 27.35 亿元，同比增长82.9%，增速居全市第一位。国民经济快速发展。

　产业结构继续优化。从所占比重看，三次产业比重由上年的 27.4：42.4：30.2 调整到今年的 23.3：51.0：25.7，第二产业提高 8.6 个百分点，其中：工业比重达到 45.9%，提高7.6 个百分点。在第三产业中，交通运输、仓储及邮电通讯业和金融保险业占第三产业的比重分别比上年提高 5.8 和0.13 个百分点。从增长速度看，第二产业达到 34.8%，分别高于第一、三产业 30.3 和 15.3 个百分点，居三产业之首。从贡献情况看，在地区生产总值增长中的 20.2%中，第二产业贡献了 12.2 个百分点，分别高于第一、三产业 10.8 和 5.6

　个百分点，成为推动全旗经济增长的主要力量。

　（二）农业 粮食产量喜获丰收：全旗农作物播种面积 160 万亩，与上年基本持平。粮食作物播种面积 115.5 万亩，增长 2.9%；经济作物播种面积 44.5 万亩，下降 6.7%。全旗粮食总产量4.52亿斤，增长73.8%。其中，谷物产量3.74亿斤，增长96.3%；豆类产量 0.22 亿斤，下降 31.3%；薯类(折粮)产量 0.56 亿斤，增长 48.8%。经济作物产量也大幅增加，油料产量 0.084 亿斤，增长 134.3%，甜菜产量 0.35 亿斤，增长 318%，蔬菜产量 1.9 亿斤，增长 10%。

　畜牧业生产再上新台阶：牧业年度家畜存栏 160.3 万头只，增长 8.6%； 其中大牲畜存栏 13.65 万头，增长 36.2%，羊存栏 125.1 万只，增长 8.4%，生猪存栏 21.5 万口，下降2.7%。从效益指标来看，牲畜纯增率、出栏率和良改率分别达到 8.6%、42.1%和 96.2%。能繁殖的母畜达到 73 万头只，占牲畜存栏的比重 45.6%。全年肉类总产量 3.37 万吨，增长5.6%，其中：猪牛羊肉产量 2.43 万吨，下降 3%，羊毛产量 872 吨，山羊绒产量 154 吨，禽蛋产量 1.83 万吨，牛奶产量0.94 万吨。

　林业生产稳步发展：全年完成人工造林合格面积 3 万亩。山杏林面积达到 154.6 万亩，结实面积 95 万亩。山杏核产量

　达到 4000 吨。

　农业生产条件继续改善：全年机耕地面积 120 万亩，机播面积 96.5 万亩，机收面积 19.1 万亩，分别增长 4.3%、1.6%、12.4%；农牧业机械总动力达到 28.54 万千瓦，增长 10%。

　（三）工业和建筑业 工业生产大幅增长：全部工业企业实现增加值 19.15 亿元，增长 31.3%，其中，规模以上工业企业实现增加值 16.53亿元，同比增长 34.6%，规模以下工业企业实现增加值 2.62亿元，增长 22.1%。从比重情况看，规模以上工业企业占86.3%，规模以下工业企业占 13.7%；从增长情况看，规模以上企业高于规模以下企业 12.5 个百分点，规模以上工业企业成了拉动工业经济增长的主要力量。主要产品产量为：铅精矿含铅量 2.43 万吨，锌精矿含锌量 7.13 万吨，铅锭 1.01 万吨，铁矿原矿量 25.17 万吨，氧化锌 6.58 万吨；蒙茸胶囊 12.5万盒，笤帚 2600 万把，供电量 2.5 亿千瓦时。

　工业经济效益明显提高。随着企业规模的扩大及经营管理水平的提高，企业实现利税和利润大幅增长，效益明显增强。1-11 月，规模以上工业企业实现利税总额 5.82 亿元，增长 24.8%。实现利润总额 4.84 亿元，增长 26.4%。工业企业综合效益指数 333.32，按可比口径计算，比上年提高 30.47点。

　建筑业实现快速发展：全旗建筑业实现增加值 2.15 亿元，增长 59.1%。

　（四）固定资产投资 固定资产投资规模不断扩大。全社会固定资产投资累计完成 29.45 亿元，增长 73.7%，其中，城镇投资完成 20.65亿元，农村投资完成 5.3 亿元，房地产投资完成 1.4 亿元，城乡 50 万元以下项目投资完成 1.3 亿元，乡集体及其他投资完成 0.8 亿元。

　投资结构优化，第二产业投资明显增强。全年城乡 50万元以上项目累计完成投资 27.35 亿元，增长 82.9%，增幅位于全市第一位。其中，第一产业投资 6.86 亿元，增长 86.8%；第二产业投资 12.75 亿元，增长 138.2% ；第三产业投资 7.74亿元，增长30.6% 。在总投资中，第二产业投资比重占46.6%，比上年提高个 10.8 百分点，其中工业投资比重占 43.5%，比上年提高 7.7 个百分点。

　（五）交通和邮电通讯业 运输承载能力增强：全年累计完成公路货运量 85 万吨，货运周转量 5844 万吨公里；公路客运量 210.7 万人次，客运周转量 12000.2 万人公里。

　邮电通讯能力明显提升：

　全年完成邮电通讯业务总量4797 万元（不包括网通公司业务总量），增长 15.8%。全旗

　电话交换机容量达到 42302 门。电话用户发展到 32759 户，下降 1.6%，其中，住宅电话 29213 户，下降 1.56%，小灵通用户发展到 17754 部，增长 10.9%。计算机宽带网用户达到4759 户，增长 73.9%。全旗移动电话用户达到 10.3 万部，增长 41.0%。

　（六）国内贸易 消费品市场繁荣活跃。全年社会消费品零售总额 11.06亿元，增长 19.9%。按销售地域分，城镇消费品零售额 7.57亿元 ，增长 21.7% ；农村消费品零售额 3.49 亿元，增长16.1%；按行业分，批发零售贸易业完成零售额 9.26 亿元，增长 20.5%，餐饮业完成零售额 1.34 亿元，增长 18.9%，其他行业完成零售额 0.46 亿元，增长 10.8%。

　（七）金融和保险业 金融机构存贷增加：年末金融机构各项存款余额 23.7 亿元，比上年增长 33.0%，其中，城乡居民储蓄存款余额 14.7亿元，比上年增长 23.8%。年末金融机构各项贷款余额 9.89亿元，比上年增长 32.2%。国家银行净投放货币 3.98 亿元，比上年增长 37.0%。

　保险事业发展步伐明显加快：1、财险：全年承保数量266579 户，保险业务保费收入 1307 万元，增长 172.9%，各种财产保险承保额 18.98 亿元，支付财产险赔案 992 件，支

　付财产险赔款 725 万元，未决案 74 件，未决赔款金额 39 万元；2、人险：全年实现保费收入 3544 万元，短期险赔款 116万元，生存、养老、死伤医疗、年金退保给付金额 1198 万元，其中死亡、伤残、疾病医疗给付金额 166 万元。

　（八）财政 财政收入大幅增长。全年财政收入累计完成 42186 万元，完成年初预算的 123.9%，比上年增收 15588 万元，增长58.6%，增幅同比提高 3.4 个百分点，其中，地方财政收入累计完成 18593 万元，增长 98.5%，上划中央税收收入完成19007 万元，增长 38.9%，上划自治区税收收入完成 2480 万元，增长 60.1%。地方财政支出 74785 万元，比上年增支 19913万元，增长 36.3%。

　（九）科学技术和教育 科学技术稳步发展：年末全旗企事业单位共有各类专业技术人员 8250 人，增长 11.8%。全旗举办各类适用技术培训班 230 期，接受培训的农牧民达 5 万人次。全年签定自治区级以上科技成果 3 项，申请专利 5 项。年内签订技术合同 6项。

　九年义务教育全面推进，高中教学质量明显提高：全旗普通高中在校学生 8462 人，职业高中在校学生 3139 人；初中在校生 15042 人，初中入学率为 99 %；小学在校生 22723

　人，小学学龄儿童入学率 100%。普通初中辍学率 1.22%，小学学生辍学率为 0。高考上线率 38.04%（本科），比上年降低 1.63 个百分点。入学人数 1990 人，比上年增加 200 人，其中考入清华、北大 2 人。

　中小学办学条件明显改善。全年普通中小学新增校舍面积 7631 平方米，危房比例控制在国家规定的范围内。中小学校计算机拥有量达到 1307 台，图书藏量 51.13 万册，电子图书藏量 22750 册。

　（十）文化、卫生和体育 文化事业稳步发展：年末全旗拥有文化馆、博物馆、图书馆等文化场所各 1 个，乌兰牧骑、少年儿童体育学校、辽史研究办公室等文化服务组织各 1 个；拥有调频台 19 个，中波台 1 个；电视转播台 20 个，有线电视网络 20 个。全旗有线电视通播 4.3 万户。全年共举办大中型群众文化活动 133次，其中，农村牧区 103 次。

　医疗卫生条件日益改善：年末全旗拥有乡级以上医疗卫生机构 30 个，其中，医院 24 个。年末医疗卫生机构拥有病床 625 张，其中，农村牧区拥有病床 323 张。全旗拥有各类卫生技术人员 974 人，其中执业医师 439 人。新型农村牧区合作医疗试点工作进展顺利，自愿参加农牧民 266603 人，参合率达 88.6%，275 人获得国家计划生育奖励扶助。

　全民健身运动蓬勃发展：年内组织了春节网球、门球、千人长跑比赛；中国象棋、蒙古象棋选拔赛；和右旗举办了网球、乒乓球友谊赛；组织了赤峰市、克旗、左旗篮球友谊赛；组织了 “环保杯”职工网球团体赛。成功承办了巴林左旗健元鹿业杯首届城区职工运动会，设有排球、中小学广播体操、田径、拔河四个大项十六个小项，共有 21 个代表队，参赛运动员达 5100 多名，是建旗以来规模最大、参与人数最多的一次群众体育盛会。

　（十一）环境保护 环境保护能力增强。加大了林东镇烟尘治理力度，拆除原东方热力公司 4 台 32 吨位锅炉，合并到新城热力公司，使新城热力公司新增 20 吨即可代替原东方热力公司 32 吨位锅炉的取暖面积，减少耗煤 6000 吨，减排 SO2105.1 吨，集中供热面积达 120 万平方米。取缔 226 家餐饮、16 家洗浴行业原煤散烧炉灶，城市环境空气质量进一步改善。严格行使环境保护第一审批权，执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，从源头上控制新污染源的产生。加强水源地管理，饮用水源水质达标率 100％。

　生态保护与建设取得新成效。全年完成京津风沙源治理面积 6.82 万亩。完成水土保持 16.9 万亩，打深井 95 眼，新增有效灌溉面积 1.65 万亩，新增节水灌溉面积 2.1 万亩。

　（十二）人民生活 居民收入明显增加：全旗城镇居民人均可支配收入 8639元，同比增加 1367 元，增长 18.8%；农牧民人均纯收入 3793元，增加 561 元，增长 17.4%。

　生活质量不断提高：全旗城镇居民人均消费支出 6917元，增加 1025 元，增长 17.4%。农牧民人均生活消费支出1922 元，增加 137 元，增长 7.7%。城镇居民家庭恩格尔系数为 36.1%，比上年下降 1.68 个百分点，农牧民家庭恩格尔系数为 42.4%，比上年上升 0.47 个百分点；年末城镇居民现住房人均使用面积 25.9 平方米，增加 0.5 平方米，农牧民人均居住面积 19.6 平方米，增加 0.18 平方米。

　职工工资明显增长：全年在岗职工工资总额 35341 万元，增长 22.5%。在岗职工年平均工资 16923 元，增长 18.8%,其中国有职工年平均工资 18329 元，增长 23.6%；城镇集体职工年平均工资 14706 元，增长 17.9%；其他职工年平均工资13159 元，增长 3.8%。

　（十三）社会福利和社会保险 社会福利发展取得新成效：年末各类社会福利院床位624 张，收养 471 人，发放救助金 61.23 万元，分散供养五保老人 1287 人，发放救助金 115.83 万元。社会救助工作进一步加强，城市居民最低生活保障 5748 人，发放救助金 820.3

　万元；农村牧区最低生活保障 15839 人，发放救助金 624.6万元，退伍军人的生活和就业得到妥善安置。

　社会保险事业实现新突破：年末全旗共有 6.8 万农牧民参加了农村社会养老保险，15510 名职工参加了基本养老保险，5680 名离退休职工及遗属参加了离退休费社会统筹，20554 名职工参加了医疗统筹，发放医疗费 1586 万元，全年养老金收入 9100 万元，发放基本养老金 6592 万元，养老金积累 9247 万元。

　（十四）人口和就业 人口保持较低增长：全年人口出生率 11.08‰，死亡率5.53‰，自然增长率 5.55‰。年末总人口 35.86 万人，比上年末增加 1698 人。

　就业人员增加：年末全旗从业人员达 20.01 万人，增长4.9%，其中，单位从业人员 2.05 万人，下降 0.5%，城镇私营个体就业人员 0.94 万人，增长 3.3%，乡村从业人员 17.02万人，增长 5.7%。

　培训能力增强：全年开办 15 期创业培训班，培训合格人数 380 人，新创造岗位数 393 个。培训下岗失业人员及农民工技能培训分别为 805 人和 4827 人。社会就业新办实体15 个，新安置人数 59 人。全旗新增就业人数 1330 人，城镇登记失业率 4.2%。

　第二节

　外部配套条件 1、原材料供应有保障。本项目土建工程建设所需钢筋、水泥、砖料、建筑防水等建材均可在就近购买，无需外购，节省运杂费。

　2、交通便利。集通铁路横贯东西，东至通辽与东北路网相连、西至集宁与京包线接轨。以国道 303、305 线为骨干道的四级公路和网络四通八达，每日均有去北京、天津、锦州、石家庄、赤峰等地的豪华客车。地理位置十分优越，交通便捷。保障了道路交通的畅通无阻，为项目的实施创造了条件。

　3、通讯条件先进。巴林左旗通讯网络发达，电话可以直拨国内外，移动通讯覆盖全区 95％以上的地区，可以直接联入国际互联网。

　4、电力能源供应有保障。左旗属东北电网供应区，220千伏输电线路直通林东镇，电力充足，设施完备。林东镇自来水日供水能力 8000 吨，镇内 100%的用户用上了自来水。能够满足项目动力燃料需要。

　5、劳动力资源丰富。巴林左旗总人口 35.1 万人，其中农业人口 15.3 万人，劳动力资源丰富。

　第三节

　项目建设选址概况 一、地理位置 本项目拟建地点位于某镇西部组团行政办公区，契丹大街西段路北。拟建办公楼周边没有工业企业及其它污染源。某某房地产有限公司办公楼占地面积 6867 平方米，用地能够满足本项目建设用地需要 二、地形地貌 项目建设地点属于平丘区，地势平坦，不属于地质构造带，没有地质断裂构造结构。

　三、气候条件 项目场址地处我国北方寒冷地区，属温带大陆性气候，寒冷、干旱、多风、少雨，常年主导风向为西北风。其主要气象条件为：

　极端最高温度

　 38.7 极端最高低温

　 -33.07 年平均降水量

　 446.7mm 年平均蒸发量

　 1671.0mm 年平均相对湿度

　 55% 最大冻土深度

　 189cm

　最大风速

　 32.7m/s 无霜期

　 140 天 四、工程地质条件

　1.地层及岩层性特征 拟建场地出露的及勘探深度内揭露的地层，为第四系上更新统冲积地层（Q 4 al ），岩性自上而下为：

　杂填土：杂色，不均匀，松散，稍湿，以粘土为主，包含大量的建筑和生活垃圾、瓦片、炉灰、沙粒，层厚 0.8-1.0米。

　粉土：黄色，稍密—中密，湿，硬塑，具有高中等压缩程度。厚度不大，分布较均匀。

　中砂：黄色，次圆，稍密，湿，主要矿物成分石英、长石，分选性、磨圆性均较好。

　粉质粘土：褐黄色，稍密中密，湿-很湿，可塑；具有中等压缩性。分布较均匀，厚度较大。在 7 米左右有一层中砂透镜体，厚度 0.8 米左右。

　2.地下水 勘探期间勘探控制深度内未见地下水，据调查地下水型为潜水，化学类型为重碳酸钙型，对混凝土无侵蚀性，场地内未见其它不良地质现象，该区最大冻土深度 1.8 米。

　3.该区地震基本烈度为八度，地震加速度 0.2g。

　4.场地和地基稳定性评价 该建设场地内拟建建筑物基础位于粉土层之上，该土层属较好的天然持力层，场地内地基稳定，拟建场地适宜建筑。

　五、基础设施配套条件

　供电：由林东镇供电所供电； 供热：由城区供热管网接入；

　供水：供水由城区集中供水管网接入； 排水：污水经处理后排入镇区排水管网； 通讯：程控电话，移动通讯和计算机网络信息交换已普及； 交通:通过城市道路与公路、铁路相连，交通便利。

　六、施工条件 （1）本项目选址地点地势平坦、交通方便，施工条件较好。

　（2）建筑材料的采购 石料、砂、砾料、石灰等材料：林东镇及周边区砂石料场较多，质量较好，可以作为建筑用石料，运输距离较短。

　水泥：赤峰市有多家水泥厂，生产硅酸盐水泥，可满足本项目建设的选购。

　钢材：可从建材市场购买或直接从生产厂家调运，供应方便。

　其它建筑材料：林东镇专业建材项目可满足供应。