　　“十三五”时期，在盟委行署和旗委的坚强领导下，旗人民政府团结带领全旗各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、砥砺奋进， “十三五”发展取得了新的成效。全旗地区生产总值由2016年的84.7亿元增加到2020年的115.9亿元，年均增长5.4%；500万元以上固定资产投资年均增长2.5%；一般公共预算收入由2016年的11.97亿元增加到2020年的12.14亿元，年均增长1.84%；城镇常住居民人均可支配收入由2016年的34504元增加到2020年的43694元，年均增长6.4%；农牧区常住居民人均可支配收入由2016年的15953元增长到2020年的22191元，年均增长8.4%；社会消费品零售总额年均增长1.5%。

　　五年来，我们坚持不懈、攻坚克难，全力提升发展质量。农牧业发展质效齐增。“有机、节水、高效”农业稳步发展，投入资金2.67亿元，实施农田建设项目17个，建成高标准农田10.13万亩。形成腰坝滩有机小麦、X药材、查哈尔滩绿色瓜果、X露地蔬菜4大特色农产品种植基地。特色畜牧业规模不断扩大，建成存栏千头以上规模养牛基地10处、X生态种鸡舍40栋、驼奶示范基地4处。新型工业化进程加快。投资100.3亿元，实施工业重点项目38项。引导退出195万吨煤炭过剩产能，煤矿总数减少至18座。23家花岗岩板材加工企业完成环保设施改造，全旗板材加工能力达2600万平方米。兰太年产20万吨精制盐项目完成技改，X黄金开采项目顺利实施。XXX一期20万千瓦风力发电、X辉10万千瓦光伏发电等项目建成投产，全旗风、光、热电总装机容量达141.5万千瓦。X油华北油田分公司在我旗油气勘探取得重大突破。X晶质石墨矿采选及深加工项目扎实推进，新兴产业成为工业经济新的增长点。现代服务业蓬勃发展。投资56.9亿元，实施XXX梦想沙漠汽车航空主题乐园、定远营古民居修缮工程等12个文化旅游项目，A级景区增至11个。“十三五”期间，共接待游客3053万人次，实现旅游综合收入282.2亿元，较“十二五”期间增长302%和342%。生态特色产业规模扩大。人工种植梭梭面积达276万亩，接种肉苁蓉49.8万亩，围封白刺林97.5万亩，接种锁阳19万亩。扎实推进生态产业科技创业园建设，曼德拉、大漠魂等一批从事生态特色产业加工、研发、销售的企业逐步发展壮大。成功举办三届沙产业创新创业大赛并纳入国赛序列。

　　五年来，我们坚定信心、凝心聚力，全力打好三大攻坚战。脱贫攻坚取得决定性成就。投入5.4亿元，精准落实脱贫攻坚各项政策，累计实施扶贫项目161个，“两不愁三保障”和饮水安全问题总体解决。2018年7月，XXX左旗退出贫困旗县序列，全旗6564名贫困人口全部脱贫，贫困发生率由“十二五”末的8.94%稳定降至2%以内。重大风险有效防控。通过一般公共预算收入、盘活存量资金等方式，累计化解政府债务109.94亿元，有效降低财政金融风险，全旗金融运行总体平稳。污染防治成效显现。XXX城区10蒸吨以下燃煤小锅炉全部取缔，空气质量优良天数均在320天以上。地下水超采区基本实现采补平衡，饮用水水源地保护持续加强。投入19.2亿元，持续开展环境整治，有效解决贺兰山自然保护区历史遗留环境问题。中央、自治区4次环保督察反馈的83个问题全部整改销号。

　　五年来，我们夯实基础、持续发力，全力改善发展条件。生态环境显著改善。认真落实草原奖补、公益林效益补偿政策，引导XXXSEE生态协会、中国绿化基金会等社会资本参与生态建设，完成营造林317万亩，休牧轮牧248万亩，森林覆盖率、草原植被盖度分别由“十二五”末的12.5%和18%提高到14.5%和19%。基础设施建设全面加强。G7京新高速临白段等4个公路项目建成通车。投资8.1亿元，新建改建农村牧区公路881.5公里，114个XXX村全部实现“双通”目标。全旗通车里程达5118.8公里，较“十二五”末增加1249.3公里。全旗所有XXX村实现通讯覆盖，101个XXX村接通宽带。城市功能日臻完善。投资7.3亿元，改造老旧小区40个，完成城市棚户区改造1.15万套。投资4727.5万元，对23个小区既有建筑进行节能改造，改造面积16.6万平方米。提升改造13条市政道路。新增城市绿地面积301.4万平方米，成功创建国家园林县城。乡村振兴扎实推进。投资7000万元，成功打造乌泽木滩等7个乡村振兴示范点，引领作用成效显著。实施农牧区人居环境整治行动，完成户厕改造3599户，投用垃圾污水收运设备1519台，建成小型污水处理站3座。获评自治区休闲农业和乡村旅游示范旗。

　　五年来，我们敢于担当、不畏艰难，全力推进改革创新。科技创新能力有效提升。光伏发电、太阳能路灯、风光互补等78个科技项目顺利实施。中科院、农林科学研究所等科研院所选派专家99人，成立6家科技特派员工作站，培训农牧民5万人次以上，培养乡土科技人才1000余人。对外开放步伐持续加快。投资12.1亿元，实施乌力吉口岸基础设施项目20个，水、电、路等基础设施建成投用。口岸联检楼、报关报检中心等通关查验设施全部完工。社会治理水平不断提高。结合扫黑除恶专项斗争，完成重点领域重点行业乱象排查整治1786条。着力解决房地产遗留问题，使群众烦心、揪心的12515套住房办证难、回迁难问题得到解决。完善劳动争议、医疗纠纷、婚姻家庭等领域纠纷调解机制，各级人民调解组织实现全覆盖。在全区率先成立农牧区生态管理综合行政执法局。建立健全军警地联防联控机制，支持草原 “都贵楞”等自治力量发展，打造居边护边堡垒户99户。

　　五年来，我们集中财力、精准发力，全力增进民生福祉。民生保障更加有力。累计投入民生支出133.21亿元，占一般公共预算支出83.52%。大力扶持创业就业，发放创业担保贷款1.1亿元，带动就业3628人。全旗新增就业10740人，实现再就业3593人，农牧民转移就业10795人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。建成运营养老机构5家，农牧区养老服务中心38个，城乡居民养老水平位居全区前列。退休人员养老金、城乡低保、边民补贴、特困人员救助供养标准进一步提高，基本医疗保险参保率达到95%以上。社会事业全面发展。投入16.06亿元，改善办学条件，普惠性幼儿园占比提高到81%。民族教育、特殊教育等各级各类教育均衡发展。投入7亿元，支持各级各类医疗卫生机构建设，医疗卫生机构增至146家，公共卫生服务实现城乡全覆盖。我旗荣获“国家卫生县城”称号。文化惠民工程成效显著，非遗和文物保护有效加强。文艺作品创作繁荣发展，《卫拉特故乡的问候》等文艺精品荣获11项国家级奖项。社会大局保持稳定。全面落实党的民族政策，投入5160万元，实施兴边富民项目37个，荣获全区“民族团结进步创建示范旗”称号。认真落实退役军人优抚政策，发放各类优抚金1125万元，连续八次荣获自治区级“双拥模范城”称号。

　　五年来，我们全面从严治党、坚持依法行政，全力提升政府效能。扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续营造风清气正的政治生态。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化审计监督。持续深化“放管服”改革，推动政府职能不断转变。认真落实《优化营商环境条例》和民营经济高质量发展若干政策措施，不断降低企业税费、用地、用工成本，减免税费4.5亿元。加快法治政府建设，持续提升依法行政能力，荣获自治区“法治政府建设示范旗”称号。

　　与此同时，外事侨务、民族宗教、统计调查、档案史志、国防动员、气象等工作进一步加强，工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等工作取得新进展。

　　2020年，我们紧紧围绕XXX左旗第十五届人大三次会议确定的各项目标任务，科学谋划，拼搏进取，确保了“十三五”规划顺利收官，为“十四五”开局奠定了良好基础。

　　一是疫情防控工作成效显著。面对严峻的疫情形势，我们坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻落实中央、自治区党委政府和盟委行署各项决策部署，团结带领全旗各族干部群众，同舟共济、攻坚克难，构建起联防联控、群防群控的常态化防控体系。出动医务人员5263人次，累计报告预检分诊73.1万人次，监测122.1万人次。始终保持了“零输入、零发生”。

　　二是经济发展形势回稳向好。重大项目建设顺利推进。全旗重点建设项目开（复）工79个，完成年度投资77亿元。争取上级资金7.66亿元、专项债券项目9个。农牧业发展势头强劲。白绒山羊羊绒、驼肉、枸杞等7个产品确认为全国“名特优新”农畜产品。农企紧密型利益联结机制达65.7%，农畜产品加工产值达15亿元。工业转型发展平稳过渡。规上工业总产值增长12.7%，完成税收8.17亿元。华北石油吉兰泰油田勘探开发项目顺利推进。160万千瓦风电项目前期工作取得阶段性成效。敖伦布拉格产业园列入自治区工业园区审核公告目录。旅游业发展提质提速。顺利创建自治区级全域旅游示范区。成功举办XXX英雄会、亚沙赛等大型文化旅游活动。

　　三是统筹城乡建设协调发展。乡村振兴战略全面实施。投资3500万元，新建和提质升级乡村振兴示范点6个。成功举办全区乡村治理体系建设现场会。XXX集体经济逐步壮大，经营性收入全部达到5万元以上。农牧区人居环境综合整治三年行动顺利通过自治区验收并获评优秀。基础设施不断完善。G1817高速公路开工建设，S315线XXX至特莫图段、G331线北银根至路井段顺利推进，长流水至中卫一级公路投入使用。投资3715万元，实施农村公路建设项目12个，交通路网持续完善。巴银快速铁路建设工作全面开启。通勤机场升级支线项目获得批复，乌力吉口岸通用机场建设项目进入选址阶段。

　　四是改革发展动能显著增强。全面深化改革稳步实施。深入开展财税金融体制改革，落实扶持民营经济高质量发展政策。完善现代国有企业制度，完成旗本级经营性国有资产集中统一监管。有效推进农村牧区综合改革，110个XXX村完成集体产权制度改革。营商环境不断优化提升。“马上办、一次办、网上办、就近办”事项较去年分别增长47.7%、36.9%、436%、131%。申请材料、办事环节、办理时限较去年分别精简8.1%、13.3%和32.7%。服务事项进厅率达100%。工程建设项目集中审批初步实现一窗受理、并联审批。严格落实民营企业减税降费相关政策，减免税费2亿元。扎实开展“助保金”贷款工作，为7家企业贷款3439万元。企业申报融资担保业务降费奖补资金726万元。积极推进乌力吉口岸临时通关。2020年12月，国家口岸办批复同意乌力吉口岸临时开放，乌力吉口岸成为内蒙古自治区第10个对蒙开放口岸。

　　五是生态文明建设不断进步。生态保护修复持续发力。投入9865万元，完成人工造林26.3万亩、飞播造林20万亩、义务植树50万株、重点区域绿化1.22万亩、森林质量精准提升2万亩。投入4528万元，实施人工种草21万亩。投入941万元，实施严重沙化、中度退化草原生态修复及优良乡土草种抚育7.44万亩。重点领域整治扎实推进。开展《XXX左旗国土空间总体规划（2020-2035）》编制工作，科学划定生态保护红线，高质量完成第三次国土调查工作。扎实开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治、矿产资源领域突出问题专项整治工作。

　　六是民生保障水平持续提高。民生福祉不断增进。全年新增就业3941人。7个苏木镇建立就业创业培训基地，发放创业担保贷款1425万元。全面落实“稳就业”“保就业”工作，为181家企业发放援企稳岗补贴380万元。城镇和农牧区最低保障标准不断提高，发放城乡最低生活保障金1723.3万元、特困供养金249万元、临时救助金53.1万元。社会事业再上台阶。争取专项资金1.8亿元，全面改善办学条件。新引进和招聘教师67名，教师队伍不断强化。加强国家通用语言文字教育，顺利推行使用国家统编教材。文体事业繁荣发展。马鬃绕线堆绣唐卡项目入选自治区非遗扶贫就业工坊。成功举办抗疫情马拉松夜跑等体育赛事活动。举办各类文化活动289场次，惠及群众5万余人次。安全基础持续筑牢。开展安全生产“百日行动”集中整治，不断强化应急处置和防灾减灾工作。质量强旗工作不断加强，食品、药品药械、特种设备、工业产品质量安全得到有力保障。信访矛盾有效化解，受理率和办结率均达到95%以上。

　　各位代表！2020年在复杂的宏观经济形势下，我们坚定信心，迎难而上，经受住了各种考验，全旗经济建设和社会事业平稳发展。这些成绩的取得，得益于盟委行署和旗委的坚强领导、科学决策，得益于人大代表、政协委员的依法监督、建言献策，得益于全旗各族干部群众的团结一心、自强奋斗，得益于社会各界人士的关心关注、鼎力支持。在此，我代表旗人民政府向辛勤工作在各条战线上的各族干部群众，向关心和支持XXX左旗发展的各级领导和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表！需要说明的是，受宏观经济、新冠疫情和要素制约等因素叠加影响，“十三五”时期个别经济指标没有达到预期目标，还面临着诸多矛盾问题。主要表现在：经济总量小、经济发展高度依赖资源的状况没有从根本上改变；产业结构不尽合理，新兴产业培育不足；好项目、大项目落地少，新的经济增长点形成缓慢，经济效益难以显现，财源税源乏力，财政收支矛盾突出；生态保护建设任务艰巨，民生领域还有不少短板；营商环境有待提升，政务服务质量和办事效率与群众期待还有差距；少数干部作风不实，不作为乱作为现象时有发生。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

　　二、“十四五”时期发展主要目标任务

　　未来五年，是我旗走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，实现新的更大发展的关键时期。“十四五”时期经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，统筹发展与安全，牢牢把握“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”战略定位，全力实施“六个三”经济社会发展具体举措，加快建设现代化经济体系，服务融入双循环发展新格局，努力打造生态优美、产业兴旺、人民富足的和谐美丽XXX左旗。

　　“十四五”时期，我们将坚定不移实施“六个三”经济社会发展具体举措。坚定抓好生态环境保护、防范化解重大风险、社会治理创新三件大事，为经济社会发展提供安全保障；大力提升三次产业发展质量，全力夯实经济高质量发展产业基础；重点打造敖伦布拉格产业园、乌力吉口岸和XXX科技创业示范园三个产业基地，推动产业集中集约集聚发展；加快改善交通、水利、城乡人居环境三项基础设施条件，切实为全旗经济社会高质量发展提供有力支撑；积极培育创新驱动、军民融合、合作开放三大发展新动能，努力为全旗经济社会高质量发展注入新活力；着力补齐就业创业、卫生健康、人才教育三块短板，不断增进民生福祉。着力筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障。

　　各位代表！展望“十四五”，我们即将开启新的征程，前景十分广阔，目标催人奋进。我们坚信，只要咬定目标，同心同德、砥砺奋斗，五年的宏伟蓝图就一定能够实现，XXX左旗的明天必定会更加美好！

　　三、2021年的主要工作

　　今年是实施“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、自治区党委政府、盟委行署和旗委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务融入新发展格局。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，500万元以上固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长5%，城乡居民收入稳步增长，各项约束性指标控制在上级下达指标以内。

　　围绕完成上述目标，重点做好以下七方面工作：

　　（一）加快推进重点项目建设，着力打造特色产业基地

　　狠抓重点项目投资建设。全力争取中央预算内投资、国家地方政府新增债券等资金支持，做好项目储备工作。2021年计划实施重点建设项目86个，总投资667亿元，年度计划投资108亿元。计划列入盟级重点建设项目8大类31个，总投资510亿元，年度计划投资81亿元。重大前期项目58个，总投资465亿元。我们将坚持服务企业，推动项目落地，以投产达效支撑高质量发展。

　　倾力打造三大产业基地。重点打造敖伦布拉格产业园区。充分发挥临蒙通俄的边境区位优势，南联北开、东西贯通的交通枢纽优势，得天独厚的自然资源优势，围绕石墨、石油、新能源、北山成矿带矿产、进口资源落地加工，大力发展煤化工、精细化工、石油化工、仓储物流等产业，不断完善基础设施建设，打造重要的石墨生产加工、西部地区石油开采综合配套产业、中蒙边境矿产品流通加工等新兴产业基地。加快乌力吉口岸建设进度。重点推动口岸联检楼、货检查验设施、边检营房等11个项目，谋划启动B型保税物流中心、矿产品仓储物流配送中心、边民互市贸易区等。积极推动蒙方签署《四方协议》，加快援建项目建设，力争实现常年正常通关过货。全面推动XXX科技创业示范园建设。大力发展以生态特色产业为主，集智能装备制造、空天产业、军民融合于一体的综合性示范园，积极推进大漠魂沙生中药饮片深加工、曼德拉肉苁蓉全产业链标准化示范等项目建设。力争蒙电建风能新能源制造项目完成建设，重新启动平流层飞艇基地建设项目。

　　（二）提升三次产业发展质量，加速构建现代产业体系

　　推动农牧业优质高效发展。大力发展有机农业，新建高标准农田1.5万亩，不断扩大有机小麦、绿色瓜果、道地药材等种植面积。粮食作物播种面积稳定在20万亩，逐步建设应急成品粮油仓库和物资储备库。持续丰富乡村民宿、产业观光、农事体验等休闲农业业态和服务功能，探索建立规范化运营模式。积极发展高端畜牧业，争取XXX蒙古牛保护区、保种场和种质资源保护项目。打造XXX驼奶深加工基地，依托金戈壁等企业建设驼奶奶源基地4处。将XXX蒙古牛、双峰驼、白绒山羊打造为优势特色产业。设立XXX蒙古马保种和培育基地。积极申报阿杜肉羊品种通过国家验收命名。完善仓储冷链物流体系，畅通优质特色农畜产品流通渠道。重点打造以“丰茂德”为主的有机农业品牌、以查哈尔滩西瓜为主的绿色瓜果品牌、以XXX蒙古小黄牛为主的特色牛羊肉品牌。积极争取京蒙协作对口扶贫项目，搭建消费扶贫平台，推动XXX左旗优质特色农畜产品进入北京市场。引导农企联合，积极构建利益联结机制，让农牧民得到更多实惠。

　　加快工业经济转型升级。年度投资53.4亿元，新建润升环保科技油气田废弃物集中处理、龙晟建筑垃圾资源综合利用等11个项目，续建益婴美2万吨有机婴幼儿奶粉等10个项目。加快建设珠拉黄金产业园，实施废弃石再回收贵金属技术改造。开展巴彦诺日公地区花岗岩废料综合利用，加快推动绿色矿山建设。大力发展新兴产业，持续推进XXX至上海庙160万千瓦风电、浩雅500千伏输变电工程，推动金宝利格晶质石墨矿采选项目投产，建成华北石油吉兰泰油田年产40万吨原油生产能力。谋划启动乌力吉-银根-敖伦布拉格400万千瓦风电二期、敖伦布拉格产业园区100万吨沥青生产项目等前期工作。

　　大力发展现代服务业。以推进XXX宜居宜业旅游城市建设为中心，打造“一园两湖一古城”4A级旅游集聚群、贺兰山西麓生态旅游区、贺兰山森林康养生态旅游区。提升敖伦布拉格旅游区综合服务水平，推进大漠奇石产业园文化旅游综合体项目。打造当铺河红色文化主题教育实践基地、“XXX共产国际秘密通道”红色旅游路线。充分发挥自然生态和文化资源优势，围绕“苍天般的XXX”“XXX英雄会”“中国观赏石之城”等重点旅游品牌，推动汽车运动、户外体验、生态康养、教育研学等特色旅游融合发展。加快创建国家级全域旅游示范区和XXX自治区级旅游度假区。发展定远营夜市经济和文创产业。扶持“云认领”“圣创优选”等电商平台发展。确保消费品零售总额稳定增长。

　　（三）不断夯实发展基础条件，持续推进城乡融合发展

　　加强重点基础设施建设。开工建设巴银快速铁路，实施通勤机场升级支线机场项目。年度投资13亿元，实施G1817巴音呼都格至XXX段、G331线北银根至路井等公路建设项目。投资2.2亿元，实施农村公路新建、改建项目，持续完善产业路、旅游路等路网建设，打通乡村道路神经末梢。实施敖包沟防洪、病险水库维修、饮水安全及抗旱水源工程，确保水利设施安全运行。投资6774万元，实施电力配网项目。持续推进LNG应急储备设施等项目。扩大5G基站覆盖面，力争5G通讯信号满足生产生活需要。

　　着力提高城镇宜居水平。投资7.1亿元，实施城建重点项目13项。持续完善城市功能，实施XXX城区给排水管网改造及水质提升，着力降低跑冒滴漏损耗。完成污水处理升级改造、天然气综合利用和城区集中供热管网等项目。改造棚户区非成套住宅650套、老旧小区21个，进一步改善城镇居住条件。鼓励政策性租赁住房建设，扩大保障性住房供给。打通和谐路等城市断头路，新建绿荫式智慧管理平面停车场。提高物业管理水平，创建2个智慧小区和4个模范小区。持续巩固“国家园林县城”创建成果，投资2450万元，实施南田生态修复等3个项目。深入推进城市精细化管理工作，实现城市颜值和文化内涵双提升。

　　深入实施乡村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接，保持主要帮扶政策总体稳定。持续开展农牧区人居环境整治，改造户厕300户、新建公厕5座。推进生活垃圾治理，新建垃圾中转站2处。加强农村牧区公共文化服务设施建设，完成3个试点XXX村草原书屋数字化建设。完善乡村治理体系，深化XXX村民自治实践，规范运作文明团结超市5个、“都贵楞”联防队3支。开展星级文明户、文明家庭、道德模范等评选活动，为乡村振兴注入强大精神动力。

　　（四）坚定不移抓好三件大事，不断提升社会治理能力

　　强化生态环境保护修复。计划完成营造林任务38万亩，义务植树50万株，人工种草5万亩，毒害草防治1万亩。完成严重沙化、中度退化草原生态修复工程7.26万亩。实施扎格图国家沙化封禁保护区项目一期工程。完成5万亩草原生态修复金融创新示范区项目。推进贺兰山生态廊道和贺兰山国家公园建设。扎实开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动，全面落实林长制、草长制。加大生态环境监管执法力度，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。落实最严格水资源管理制度，巩固超采区治理成果。强化国土空间规划和用途管控，构建国土空间开发保护“一张图”。扎实做好地质环境治理和土地复垦。建立沿黄地区污染防治联防联控联动机制，不断推动黄河流域生态保护和高质量发展。

　　着力防范化解重大风险。继续完善政府债务管理制度，增强化债资金筹措力度。进一步激发实体经济活力，加强税收征管。坚持“量入为出”原则，强化财政预算硬约束，合理安排财政支出，切实兜牢“三保”支出责任底线。积极争取上级专项资金，保障全旗重点项目建设资金需求。坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，坚决守好不发生系统性风险底线。

　　不断推进社会治理创新。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全社会公共服务功能和危机干预机制。放权赋能，推动社会治理重心向基层下移。启动实施“八五”普法，推进基本公共法律服务均衡发展。常态化开展扫黑除恶，推进电信网络诈骗、“扫黄打非”等专项整治，提升平安XXX左旗建设水平。开展集中治理重复信访工作，化解信访积案。持续加强食品药品安全监管，不断深化质量强旗工作。继续深入开展安全生产三年专项整治行动，整体提升全旗安全生产、社会治理水平。

　　（五）培植区域发展三大新动能，打造经济增长强大引擎

　　提升科技创新驱动能力。围绕“科技兴蒙”行动，积极推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。围绕蒙中医药、新能源、新材料等新兴产业，积极申报新能源、蒙中医药等领域技术攻关和成果转移转化项目。推动生态特色产业、细分数据等产业发展。着力打造“智慧XXX左旗”信息平台，积极建设数字政府、数字社会。提高科技人才在设施农业、畜牧业、生态特色产业方面服务于基层农牧民和企业的水平，拓宽农牧民增收致富渠道。

　　持续加大开放合作力度。依托乌力吉口岸打造向北开放桥头堡，推动口岸成为“一带一路”和中蒙俄经济走廊的重要支点，深化与蒙古国在资源开发利用等领域合作。持续推进与宁夏城市群、呼包银榆和西陇海兰新经济带等周边区域战略合作，推动资金、资源等市场要素互融共享。认真谋划XXX──X州─X安区域合作，加快医疗卫生、社会保障、社会治理区域联动。充分利用周边地区高等院校教育资源优势，推动与西北区域人才、教育、科技合作。

　　推进军民融合产业化发展。做好驻地部队服务保障。不断加强国防动员、国防教育和双拥共建工作。探索军地深度融合新模式，加强与军事科研机构合作，推动新材料、航空航天等优势资源共享。积极推进军事实验、通用航空产业等设施设备和基础设施建设。打造集科技研发、高端装备制造和军事科技文化旅游为一体的军民融合示范基地。巩固完善边防基础设施建设，全面推进党政军警民合力强边固防工作。

　　推动重点领域改革取得成效。持续推进经济体制和生态文明体制改革向纵深发展。实施自然资源统一确权登记。加快推进国有企业改革步伐，提升国资监管效能。完成国有企业清产核资，推进国有资产整合重组。建立以利润为中心的考核体系，全面推行薪酬制度改革。规范投资决策机制，提高企业盈利能力，增强国有经济活力，促进国有资本保值增值。

　　（六）着力补齐民生领域短板，不断提高人民生活品质

　　持续保障和改善民生。提升就业服务质量，认真落实高校毕业生就业创业新举措，扎实推进退役军人、就业困难人员等重点群体就业，城镇登记失业率控制在3.5%以内。提升社会保障水平，不断扩大社会保险覆盖面。实现医保基金盟级统筹，落实异地就医直接结算。改善养老服务供给，在XXX东城区和西城区新建慈心苑和德享综合性养老机构，重点打造安达、乌日斯两个自治区级社区养老示范点。完善城乡居民最低生活保障制度，扎实做好特困群众兜底保障。

　　切实加快社会事业发展。不断提升教育发展质量，加速构建“五育并举”教育体系，继续实施五小、五幼、六幼、乌力吉教学点建设。扎实做好推进三科统编教材使用工作，坚定不移推广普及国家通用语言文字，配齐配强师资，提升教学能力，完善保障机制。持续推进健康内蒙古建设，积极应对人口老龄化。进一步完善大健康服务体系，持续实施公共卫生和应急能力提升项目建设。新建蒙中医院乌力吉分院和妇幼保健院。传承创新中医药、蒙医药。推进全民健身与全民健康融合发展，巩固提升“国家卫生县城”成果。坚持“外防输入、内防发生”，全力做好常态化疫情防控，扩大新冠病毒疫苗接种范围，加强冷链物流、市场环境等重点环节管理，做好重大动物疫病预防。

　　繁荣发展文化体育事业。坚持以人民群众需求为导向，举办基层文艺汇演等群众性活动，不断丰富群众精神文化生活。支持乌兰牧骑事业发展。丰富骆驼文化节、马文化节、农牧民丰收节等活动内容。加快培育红色文化品牌，充分发挥红色文化教育作用，推出红色文化有声读物精品。启动定远营文化古城创建项目。继续做好文物安全巡护，推进长城文化公园建设。加强非物质文化遗产保护和传承，打造非遗传承基地，新建沙力博尔摔跤馆。实施赛马场升级改造和体育公园建设，继续办好群众喜闻乐见的文化体育活动。

　　（七）持续优化提升营商环境，不断激发市场主体活力

　　营造高效便捷的政务环境。牢固树立“一盘棋”思想，进一步加大“放管服”改革力度，认真落实“三集中三到位”要求，大力弘扬“店小二”精神，加快推进“马上办、网上办、一次办”，特殊事项上门办。塑造公平竞争的市场环境。全面实施市场准入负面清单制度，加强跨部门联合“双随机一公开”监管，打好“组合拳”。严格落实减税降费各项优惠政策，扩大“助保金”贷款额度和惠企范围，拓宽企业融资渠道，为企业平稳健康发展保驾护航。打造依法行政的法治环境。完善“公平统一”的市场监管制度，持续放宽市场准入，依法平等保护市场主体合法权益。创造文明规范的人文环境。强化行业监管，规范行业发展。狠抓专项巡视反馈问题整改，坚持以案促改，举一反三，标本兼治，以动真碰硬的实招推动各项整改工作落地见效，以工作作风的转变带动营商环境持续优化。

　　四、坚持全面从严治党，加强政府自身建设

　　坚持把党的领导贯穿始终，加快转变政府职能，不断提高政府效能，努力建设法治政府和服务型政府。

　　强化思想政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实党中央、自治区党委政府、盟委行署和旗委各项决策部署。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党史学习教育。

　　提高依法行政能力。深入贯彻习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化审计监督。全面推行《民法典》，坚决贯彻落实《政府督查工作条例》。引导各级各部门带头学法懂法用法，加快法治XXX左旗建设进程。

　　全面提高政府效能。切实增强执行意识和时效意识，着力抓好各级巡视、巡察、督查反馈问题整改，确保各项决策执行顺畅、重要工作有力推进。大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神。加强干部队伍教育管理，引导激励干部想干事、能干事、干成事，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

　　加强党风廉政建设。深入贯彻落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。强化重点行业、重点领域资金监管，继续深入推进煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作，扎实开展供销合作社系统腐败问题重点整治工作，有效防范廉政风险。着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。

　　抓牢意识形态工作。铸牢中华民族共同体意识，牢牢掌握意识形态工作主动权，维护意识形态领域安全。全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育。深入开展爱国主义教育，传承弘扬中华优秀传统文化。加强网络文明建设，提高全社会文明程度，深入推进文明内蒙古建设。

　　各位代表！使命呼唤担当，实干开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在盟委行署和旗委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力以赴完成各项工作任务，为“十四五”发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

2022年人代会政府报告体会篇2

　　坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，认真贯彻落实全市人大工作会议精神，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市人大常委会主任在2022年市人代会第一次会议上的重要讲话，希望大家喜欢。

　　各位代表：

　　我受市第x届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　过去五年工作回顾

　　20xx年10月换届以来，市五届人大常委会在xx市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__、六中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧依靠全体人大代表和全市人民，依法履职尽责，主动担当作为，共召开人大会议x次、常委会会议xx次，主任会议xx次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告xx项，作出决议决定xx项，制定地方性法规x项，依法任免国家机关工作人员xxx人次，较好发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动xx高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

　　一、提高政治站位，坚持党的领导，保持人大工作正确政治方向

　　常委会不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

　　自觉坚持党的全面领导。坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，认真贯彻落实全市人大工作会议精神，坚持每年向市委报告工作制度，坚持重大决策、重大事项、重要工作及时向市委请示汇报。注重发挥常委会党组把方向、管大局的作用，自觉把人大工作放到党委工作全局中去思考谋划，确保市委决策部署按照要求和法定程序抓好贯彻落实。

　　持之以恒强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学深悟透习近平法治思想，立足人大实际，切实把学习成果转化为推进人大工作的强大动力。五年来，先后组织党组理论学习中心组集体学习2次，常委会集中学习1次，为更好履职尽责奠定了坚实的思想理论基础。

　　扎实开展学习教育活动。五年来，常委会认真贯彻中央、自治区党委和市委部署，扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展党史学习教育，进一步增强了市人大机关党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和担当意识。深入开展“大学习、深调研、强服务、敢担当”活动，认真学习政治理论、法律法规和业务知识，围绕垃圾分类处理、农田(耕地)保护与粮食安全生产、农村最低生活保障、非遗保护、推动侨商回归等主题，深入调研，形成一批高质量的调研报告，为市委提供了有益的决策参考。

　　二、发挥主导作用，推动地方立法，促进民主法治建设

　　常委会重视发挥立法在经济社会发展中的引领和推动作用，坚持科学立法、民主立法、依法立法，以良法促发展、保善治。

　　完善立法工作机制。坚持党对立法工作的领导，科学编制五年立法规划和年度立法计划，及时提请市委研究批准。搭建立法理论研究与实践创新平台，与xx师范学院合作建立立法研究评估与咨询服务基地，在全市设立xx个基层立法联系点，组建地方立法专家顾问库，聘请xx名立法专家顾问，制定出台《xx市人大常委会立法研究评估与咨询服务基地工作规定》等制度，为开门立法、民主立法、科学立法夯实了基础。坚持每年举办一期立法业务培训班，提高全市立法队伍的业务能力。制定《xx市人大常委会规范性文件备案审查制度》，对xx件规范性文件进行备案审查，切实维护国家法制统一。

　　扎实推进立法工作。坚持“小切口、有特色、真管用”原则，扎实推进立法工作。重点加强生态环境保护立法，制定出台了《xx市xx江流域水质保护条例》《xx市xx江流域水环境保护条例》《xx市禁止生产销售使用含磷洗涤用品条例》《xx市苏烟水库饮用水水源保护条例》《xx市销售燃放烟花爆竹管理条例》等x部地方性法规，用心用力用法守护一方碧水蓝天。同时，围绕城市建设管理、历史文化保护，制定出台《xx市城市市容和环境卫生管理条例》《xx市传统村落保护条例》，以法的力量推动城市人居环境改善、保护和延续乡村文脉。此外，《xx市秸秆露天禁烧和综合利用条例》《xx市城市绿化条例》x部地方性法规已进行一审。我市立法工作成绩显著，得到自治区人大常委会充分肯定，先后x次在全区立法工作会议上作经验介绍。

　　依法开展执法检查。充分发挥人大执法检查的“法律巡视”利剑作用，对群众关注的《食品安全法》《环境保护法》等xx部法律法规的贯彻实施情况进行执法检查。积极支持配合全国人大、自治区人大开展了《产品质量法》等xx部法律法规的执法检查，确保法律法规在本行政区域内得到正确有效实施。

　　加强法治宣传教育。作出了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，并每年听取和审议市人民政府情况报告。开展“宪法宣传周”、宪法知识竞赛、宪法宣传专题文艺演出等活动，组织宪法宣誓仪式，增强全民宪法意识，积极营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。加强地方性法规落地宣传，为正确实施法规营造良好的社会环境。

　　三、围绕中心工作，服务发展大局，助推xx高质量发展

　　五年来，常委会聚焦“六稳”“六保”、优化营商环境、疫情防控等热点难点问题，切实强化监督，推动全市经济社会高质量发展。

　　全力助推经济平稳健康发展。依法对计划、预决算进行审查，听取和审议国有资产管理情况、专项资金使用情况和审计工作情况等专项报告，不断提高财经监督实效。依法开展“十三五”规划实施情况中期评估，对“十四五”规划纲要编制情况开展专题调研，助力规划目标能够如期实现。定期听取和审议国有资产管理情况的专项报告和综合报告，推动国有资产管理监督常态化，做人民财产的监护者。重点关注重大财政政策和重大项目资金落实、新增债务资金安排使用以及新冠疫情防控工作等专项资金安排，为推动经济高质量发展管好“钱袋子”。定期听取市政府关于审计查出突出问题报告，督促有关部门整改落实到位。启动使用预算联网监督平台，初步实现对市直部门预算和财政专项资金预算执行情况实时跟踪监督。

　　全力助推营商环境优化。听取和审议全市优化营商环境工作情况报告，召开联组会议进行专题询问。组织全国、自治区和市三级人大代表围绕我市优化营商环境情况开展年中专题调研和年终视察，针对企业和代表反映的重招商轻服务等问题，督促市政府及有关部门改进服务，推动重点领域改革。听取和审议市中级人民法院关于通过司法审判推动法治营商环境工作情况报告，支持市县两级法院通过开展司法服务优化营商环境，依法保护企业合法权益，推动全市营商环境不断改善。

　　全力助推重大项目建设。五年来，先后xx次组织全国、自治区和市三级人大代表到xx先进装备制造城、xx至xx高速公路(xx段)等重大项目现场实地视察，深入了解项目进展情况，针对制约项目建设的征地拆迁难等问题，提出了针对性意见建议。常委会领导班子成员还根据市委工作部署，牵头联系重大项目，深入一线，协调解决制约项目发展的瓶颈问题，确保市十中等一批重点项目有序推进、如期投入使用。

　　全力助推打赢疫情防控阻击战。常委会切实扛起政治责任，把思想和行动统一到中央关于疫情防控工作的决策部署上来。常委会领导深入联系的镇村、企业、学校开展调研检查，督促抓好各项防控措施落实。及时发出倡议书，号召全市各级人大代表积极投身疫情防控阻击战，在疫情防控阻击战中彰显代表担当、展现代表风采。组织执法检查组，对我市贯彻实施《传染病防治法》《野生动物保护法》情况开展执法检查，组织三级人大代表围绕“疾病预防控制体系建设”开展年中专题调研，督促各级政府尽快完善疾病预防控制体系，全力保障人民身体健康和生命安全。在疫情得到控制后，又深入企业检查指导，协调解决问题，有序推动复工复产，为全市疫情防控作出了贡献。

　　四、坚持人民至上，回应人民群众关切，促进民生改善

　　常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民群众关心关注的医保、就业、教育等急难愁盼问题，依法履行职权，推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　推动教育事业均衡发展。把人民群众关注的城区中小学入学难问题作为民生工作的重点，市五届人大一次会议作出了《关于组织实施市县学校建设提升工程的决议》。常委会连续五年对《决议》贯彻落实情况开展监督，持续跟进，推动落实。五年来，我市新建学校“遍地开花”，改扩建学校“提档升级”，提前一年超额完成《决议》提出的新建中小学校幼儿园xx所以上的目标任务。截至2021年x月底，全市新建中小学校幼儿园竣工并投入使用xxx所，新增学位xx.x万个，有效缓解了市县城区学校“大班额”“入学难”问题。

　　推动环境质量持续改善。每年听取和审议市政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，组织开展《土壤污染防治法》等法律法规的执法检查，开展饮用水水源地速生桉种植情况、农村生态养殖及污染防治工作情况等专题调研，对我市污染防治攻坚战实施情况进行专题询问，作出了《关于加快推进xx江流域水环境综合治理的决议》，并持续跟踪监督落实。坚持每年开展环保世纪行宣传活动，在推动全市打赢蓝天碧水净土保卫战中彰显人大作为。

　　推动脱贫攻坚取得全面胜利。把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，组织各级人大代表对脱贫攻坚工作开展专题调研和年终视察，听取和审议市人民政府关于我市农村贫困人口“两不愁三保障”情况等专项报告，开展《xx自治区扶贫开发条例》执法检查，推动政府压实脱贫攻坚责任，补齐短板弱项。听取和审议市监察委员会关于开展脱贫攻坚监察监督工作情况的报告，推动深入整治扶贫领域腐败和作风问题，保障全市脱贫攻坚战扎实开展。发出倡议书，号召全市各级人大代表开展“三带三助”活动，积极投身脱贫攻坚战主战场。全市各级人大代表积极响应倡议，发起成立各种扶贫小组xxx个，结对帮扶贫困村xxx个、贫困户x.x万户，进村入户开展政策宣传xx.x万人次，为全市如期打赢脱贫攻坚战贡献了力量。

　　推动医疗卫生体制改革。对我市深化医药卫生体制改革工作情况进行专题调研、跟踪问效，推动政府加快推进基本医疗保障制度建设和基层医疗卫生机构综合改革。听取和审议市人民政府关于xx市城乡居民基本医疗保险工作情况的专题报告，开展专题询问。直面医改进度、群众就医经费报销、医保资金监管等问题，提出改进意见，促进了群众“看病难、看病贵”问题的持续解决，获得了社会各界的肯定。

　　推动社会公平正义。五年来，常委会听取和审议了市中级人民法院关于积极推进司法体制改革提升司法公信力专项工作情况、关于解决执行难工作情况、民事审判工作情况等报告。听取和审议市人民检察院关于开展公益诉讼专项工作情况、全市检察机关落实认罪认罚从宽制度工作情况、开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”工作情况等报告，依法作出《关于加强检察机关公益诉讼的决定》，支持检察机关全方位开展公益诉讼工作。组织开展我市扫黑除恶专项斗争工作情况专题调研，针对存在的问题，提出改进意见和建议，推动我市依法推进司法体制改革，推动阳光司法，促进公平正义。

　　五、创新代表工作，推动代表履职，充分发挥代表主体作用

　　常委会始终牢记“代表机关”定位，不断加强和改进代表工作，全力支持和保障代表依法履职、发挥作用、展现风采。

　　强化代表履职保障。坚持每年举办人大代表履职培训。五年来，累计培训各级人大代表xxxx多人次，不断提高代表的思想素质、法治素养和履职能力。积极推进人大代表履职平台建设，共投入xxxx多万元推进乡镇(街道)人大代表履职活动中心提档升级，到20xx年底，全市xxx个乡镇(街道)人大代表履职活动中心已全部建成。投入xxx万元完成xx个村(社区)代表联络站示范点建设，为代表依法履职提供了重要保障。坚持邀请代表列席常委会会议，参加调研、执法检查、专题视察等活动，代表参与常委会工作实现了常态化、制度化。

　　丰富履职活动形式。认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度。五年来，共走访代表xxxx多人次，帮助协调解决难事实事xxx多项。坚持每年召开民声反映会，组织开展年中专题调研、年终集中视察、代表活动日、代表圩日活动、代表周末回家等活动，广泛听取代表和群众意见。全面推进人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，全市xxxx名各级人大代表全部编入xxxx个人大代表联络站，以“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”“推动爱国卫生运动，强化疫情防控，倡导文明健康”为主题开展进站履职活动，推动解决群众关注的难点问题。

　　提高议案建议办理质量。针对代表议案集中关注的问题，列入大会议程并作出决议x个，列入常委会议程并作出决议x个，坚持每年听取政府落实决议的专项工作报告。建立常委会、“一府两院”领导领衔督办代表建议机制。五年来，从历次人大会议中选取了xx件事关发展全局和群众普遍关注的代表建议，由常委会和“一府两院”领导分别领衔重点督办，有力推动了一批重点难点问题的解决。每年听取和审议市政府关于代表建议、批评、意见办理情况的报告，把各部门单位办理代表建议情况纳入绩效考评工作。五年来，共监督办理代表建议、批评和意见xxx件，已解决和基本解决xxx件，代表建议办理质量、代表满意率和问题解决率不断提高。

　　精心指导换届选举。把党的全面领导贯穿于市县镇人大代表换届选举的全过程，召开全市市县镇三级换届选举工作会议，举办换届选举工作培训班，成立换届选举工作办公室和工作指导组，设立换届选举工作联席会议，依法加强对全市县镇人大换届选举工作的指导和协调。严肃换届选举纪律，从严抓好换届风气监督，配合把好代表政治关、素质关、结构关，高质量完成市县镇人大代表换届选举工作。全市共选举产生新一届市人大代表xxx名、县级人大代表xxxx名、镇人大代表xxxx名，代表素质进一步提高、结构进一步优化。

　　六、强化思想引领，夯实自身建设，提升人大工作整体水平

　　常委会始终坚持不懈抓好自身建设和人大机关建设，不断提升履职能力和全市人大工作水平。

　　加强思想政治建设。始终把思想政治建设摆在首位，从严从实加强机关党的建设。常委会党组正确把握政治方向，坚持和完善党组理论中心组学习制度，认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、“三会一课”等党的组织生活制度，教育人大机关党员干部坚定政治立场，严守政治纪律，切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。

　　加强党风廉政建设。认真贯彻民主集中制，认真贯彻全面从严治党要求和中央八项规定及其实施细则精神，严格落实“两个责任”，强化“一岗双责”，全面完成自治区党委第四巡视组巡视反馈问题整改、市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作。支持市纪委监委派驻纪检监察组开展工作，发挥派驻纪检组的监督作用。

　　加强常委会及机关建设。高度重视加强市人大机关组织建设、制度建设、作风建设。制定完善常委会议事规则、主任会议议事规则等工作制度xx余项，形成了按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。贯彻落实中央、自治区和市委机构改革部署，将市人大法制委员会更名为市人大监察和法制委员会，新设立市人大社会建设委员会，进一步充实人大专委力量，不断提升履职能力和工作水平。

　　加强人大宣传工作。加强正确舆论引导，持续抓好意识形态工作。每年召开全市人大宣传工作会议，举办人大宣传工作业务培训班，完善提升xx人大刊物、人大网站等宣传平台，在全区地市中率先上线xx“智慧人大”管理平台，精准传递人大声音，讲好人大故事。市人大推送的新闻作品分别荣获第xx、xx、xx届中国人大新闻奖三等奖。我市连续四年获得全区人大宣传工作一等奖。

　　加强人大信访工作。五年来，共接待人民群众来访xxx多人次，受理代表和群众来信xxx余件。对群众来信来访反映的问题，按照规定程序及时转交有关部门办理，对一些重点信访积案件进行重点督办，一批疑难信访案件得到妥善处置，为维护我市社会和谐稳定发挥了积极作用。

　　加强人大工作交流。积极争取自治区人大及其常委会的指导和帮助，加强与区内外先进地区开展工作交流，加强与各县(市、区)人大的工作联系，推动全市人大工作协同发展。

　　各位代表，总结五年来的履职实践，我们深切地体会到：依法履行好人大职责，必须始终坚持党的领导，认真贯彻党委的决策部署，确保人大工作始终沿着正确政治方向稳步前行;必须始终坚持服务中心大局，紧紧围绕全市工作重心，定目标、谋思路、抓推进、促落实;必须始终坚持依法治国基本方略，自觉做法治的崇尚者、践行者和推动者，使地方人大履职更具权威性、有效性;必须始终坚持以人民为中心的发展思想，为民行权、为民履职、为民服务，使人大工作更好体现人民的意志，得到人民的支持;必须始终坚持守正创新，积极探索体现人大特点、发挥人大优势的新机制新方法，以更高站位、更宽视野谋划推进人大工作，永葆人大制度的生机与活力。这些经验和体会，是我市人大工作实践的深刻总结，是宝贵的精神财富，要继续坚持并不断丰富发展。

　　市五届人大常委会取得的成绩，是在市委坚强领导下，全体市人大代表、常委会组成人员、市人大机关工作人员辛勤工作的结果，是“一府一委两院”协同工作的结果，也是全市各级人大及其常委会和全市人民大力支持的结果。在此，我代表市x届人大常委会，向大家表示衷心的感谢!

　　回顾本届工作，我们也清醒地认识到，对标党中央、自治区党委和市委的要求，对标新时代人民群众新期待，常委会工作还有一定差距和不足，主要表现为：地方立法推动高质量发展的作用有待进一步增强，人大监督工作实效有待进一步提高，代表作用的发挥有待进一步加强，常委会自身能力素质需要进一步提升等等。这些问题，在今后的工作中要予以高度重视，采取有效措施，切实加以改进和解决。

　　对新一届市人大常委会工作的建议

　　各位代表，前不久召开的市第六次党代会全面描绘了xx未来五年的发展蓝图，明确了今后五年全市工作的总体要求、奋斗目标和主要任务。新一届市人大常委会要认真贯彻落实市委《关于加强新时代人大工作的实施意见》，紧紧围绕实现市第六次党代会确定的“建成‘四强两区一美’两湾先行试验区”的奋斗目标，以更加奋发的激情、更加务实的作风、更加高效的工作，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，努力开创人大工作新局面。在此，我们向新一届市人大常委会提出如下建议：

　　一、进一步加强思想政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领航向，继续深化党史学习教育，引导人大机关党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉坚持党的领导，自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位。始终坚持围绕中心、服务大局，把思想和行动统一到市第六次党代会精神上来，把力量凝聚到建成“四强两区一美”两湾先行试验区的奋斗目标上来。

　　二、进一步推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持党对立法工作的领导，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，坚持问题导向，突出立法重点，有效推进地方立法工作。要抓住提高立法质量这个关键，积极探索小切口立法，继续加强生态环境保护、公园城市建设、法治乡村建设等重点领域的立法，让地方立法真正做到接地气、顺民意、惠民生，营造良好的法治环境，不断提升依法治市能力和水平。

　　三、进一步增强监督刚性和实效。支持和督促“一府一委两院”依法履职。加强对“十四五”规划纲要实施以及国有资产管理、预算决算审查和政府债务的监督，不断提高人大财经监督的针对性和有效性。继续围绕教育、医疗、就业、养老等民生热点，持续发力监督，着力解决人民群众急难愁盼问题。加强对经济社会发展中历史遗留问题解决的监督，化解社会矛盾，构建和谐社会。加强对监察、审判、检察机关的法律监督和工作监督，促进社会公平正义。改进监督方式，更加有效地运用专题询问、工作评议、满意度测评等监督方式，增强监督工作的刚性，提升监督实效。

　　四、进一步提升重大事项决定和人事任免工作水平。认真执行关于讨论决定重大事项的规定，规范决定程序，完善议事规则，及时就经济社会发展的重大事项作出决议、决定，推动市委的决策部署有效落实。推动政府建立健全重大事项年度清单制度和重大决策出台前向人大报告制度。坚持党管干部和人大依法选举任免相结合，认真做好人事任免工作，研究加强和改进对选举和任命人员履职的监督，探索建立选任人员向人大常委会报告履职情况制度。

　　五、进一步探索健全发挥代表作用的长效机制。切实尊重代表主体地位，维护代表权利，发挥代表作用。认真做好代表建议的处理、交办和督办工作。继续加强村(社区)人大代表联络站建设。依托代表履职活动中心、代表联络站等履职平台，推动“混合编组、多级联动、履职为民”等活动常态化开展。强化常委会组成人员同代表、代表同选民的双向互动与交流，借助各种新媒介手段不断开辟联系新渠道，切实增强联系实效。认真抓好代表的培训工作，不断提高代表的履职能力和水平。探索建立代表述职及履职交流评议制度，组织代表向原选举单位、原选区选民报告履职情况，督促代表自觉履行职责。

　　六、进一步加强常委会自身建设。大力弘扬伟大的_精神，继续加强机关组织建设、作风建设、制度建设和信息化建设，打造学习型、服务型、创新型、实干型机关，塑造风清气正、勤政廉洁、担当作为、锐意进取的人大干部队伍形象。加强研究宣传工作，推动人大制度研究和新闻宣传工作取得新发展。加强专门委员会建设，不断提高专门委员会工作的规范化、专业化水平。

　　各位代表，立足新时代、奋进新征程，需要我们再接再厉、接续奋斗。我们相信，新一届市人大常委会在市委的正确领导下，一定能够担当起历史的重任，不断开创我市人大工作的新局面，为我市建成“四强两区一美”两湾先行试验区的奋斗目标、奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美xx的xx新篇章作出新的更大贡献!

2022年人代会政府报告体会篇3

　　我们欣喜地看到，几十年坚守实业、埋头苦干、致力转型终结硕果，优势产业基础扎实、新兴产业快速壮大，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的领导在2022年市人代会第一次会议闭幕式上的重要讲话，希望大家喜欢。

　　各位代表，同志们：

　　X市第X届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。

　　会议期间，来自全市各条战线的人大代表，以高度的政治责任感使命感，牢记人民重托，认真履职尽责，积极建言献策，共绘发展蓝图。大会审议通过了各项报告和决议，选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市政府领导班子、市监察委员会主任以及市法院院长、市检察院检察长，票决了2022年X市民生实事项目。这次大会开得很成功，是一次高举旗帜、凝心聚力、继往开来、求实奋进的大会，必将鼓舞和激励全市上下积极投身“532”发展战略，砥砺奋进昂首跨越万亿GDP台阶，共同谱写“强富美高”新X现代化建设新篇章。在此，我代表市委，对大会的圆满成功、向新当选的同志表示热烈的祝贺!对全体代表和同志们的辛勤努力表示衷心的感谢!

　　各位代表，同志们!过去五年极不寻常、极不平凡。五年来，面对错综复杂的宏观形势和前所未有的风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用新思想定向领航、向新思想寻策问道，积极践行新发展理念，全面落实中央和省决策部署，高水平全面建成小康社会，高质量发展走在全省前列，“强富美高”新X建设取得丰硕成果。特别是过去一年，我们统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，服务构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，主要经济指标增幅位列全省第一方阵，现代化建设新征程实现精彩开局。

　　这些成绩的取得，是全市人民勠力同心、奋力拼搏、狠抓落实的结果，也饱含着各级人大和各位代表的智慧、心血和汗水。五年来，市十六届人大及其常委会在市委领导下，始终围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，创造性开展人大工作，精准监督助推发展，重大事项科学决定，人事任免依法规范，地方立法质效并重，代表履职彰显活力，有效发挥了地方国家权力机关的职能作用，为全市民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献。由于工作需要和年龄原因，一些同志不再担任新一届市人大常委会领导和委员职务，他们在任期间尽心尽力、尽职尽责，为X发展倾注心血，做了大量卓有成效的工作，让我们以热烈的掌声，向十六届人大常委会组成人员和全体代表，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　历史画卷，在砥砺前行中铺展;时代华章，在接续奋斗中书写。市第十三次党代会提出了“建设国际化智造名城、打造长三角中轴枢纽”的城市定位，明确了“532”发展战略实践路径，X已进入高质量发展攻坚期、转型创新加速期、能级提升突破期、城乡一体融合期，产业振兴之势、能级跃升之势、区位质变之势、政通人和之势进一步凸显。在疫情反复冲击和外部环境复杂多变的交织影响下，X依然保持良好发展势头，去年地区生产总值达8807.6亿元、增长9.1%，根据相关数据测算，2023年我们将迈入“万亿俱乐部”，万亿GDP城市未来可期。

　　我们欣喜地看到，几十年坚守实业、埋头苦干、致力转型终结硕果，优势产业基础扎实、新兴产业快速壮大，制造业的定盘星、压舱石、顶梁柱作用充分体现，在城市竞争重归产业主赛道的今天，X又一次迎来历史性机遇。机遇从来只垂青奋斗者，当前新一轮发展最好的“时与势”聚于X，其时已至、其势已成、其兴可待，我们接过X发展“关键一棒”，惟有加速奔跑、只争朝夕，领跑产业赛道、奋进万亿之城，再创一个热血沸腾的激情年代，才能在新的赶考之路上书写浓墨重彩的一笔。

　　领跑产业赛道、奋进万亿之城，要永葆对党忠诚的政治品格。旗帜就是方向，信念就是力量，核心就是我们奋斗的主心骨。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个确立”的决定性意义和实践要求，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，深入贯彻落实总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，以实干砥砺新征程，用奋斗创造新业绩，阔步走在社会主义现代化建设前列。

　　领跑产业赛道、奋进万亿之城，要勇攀高质量发展的高原高峰。X制造业规模大、门类全、韧性好、开放程度高，过去我们靠制造业赢得“工业明星城市”称号，未来仍然要靠制造业重振产业雄风、再创城市辉煌。要加快落实促进产业高质量发展的实施意见和30条重磅政策，“十四五”期间全市每年安排100亿元政策性资金，五年带动8000亿元以上社会资本投入产业发展。要抢抓新能源、新材料、数字经济爆发式发展风口机遇，强化重大项目“主抓手”，把准智改数转“主方向”，做大做强高端装备制造、新能源汽车和汽车核心零部件、新材料等十大先进制造业集群，精心培育工业和能源互联网、生物医药等八大高成长性产业链，打造现代产业体系。要加快建设中以X创新园、智能制造龙城实验室等高端创新载体平台，支持龙头企业牵头组建新型研发机构，协同突破“卡脖子”难题，在重要科技领域下好“先手棋”，在前沿交叉领域勇闯“无人区”。要引育更多人才，实施“青春留常”计划和青年人才居住生活“双资助”政策，加快建设长三角青年创新创业港，全力打造全国青年创新创业最向往城市，让天下英才在X遇见和创造更加美好的未来。

　　领跑产业赛道、奋进万亿之城，要构筑能级跃升的关键支撑。我们正处在一个大交通建设的时代，要构筑互联互通的立体交通网络，加快常泰长江大桥建设，尽快开工建设常泰铁路，全力推动淮泰铁路取得实质性进展，推进长三角交通中轴和现代物流中心建设，真正让交通成为冲破发展天花板、再创城市新辉煌的坚实底座。常泰铁路建成并融入国家综合立体大交通网络后，将构架起联通京沪杭的全新快捷通道，对X区位质变具有决定性意义，我们“一点居中、两带联动、十字交叉、米字交汇、左右逢源”的区位优势更加凸显，一座承东启西、连南接北的长三角中轴枢纽城市呼之欲出。要立下大志向、体现大格局，推动“两湖”创新区高水平开局起步、高标准布局落子，启动腾龙大道等骨干道路建设，打通“两湖”地区与全市各板块的纵横通道，建好“生态创新区、最美湖湾城”，打造重塑区域格局、改变城市未来、提升城市能级的重要引擎。要大力推进高铁新城建设，全力推动老城厢复兴，高品质建设全域美丽乡村，展现新时代鱼米之乡风貌，加快打造一座让人民满意的现代化城市。

　　领跑产业赛道、奋进万亿之城，要办好千家万户的大事小事。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。要积极践行以人民为中心的发展思想，围绕“七有”要求，聚焦人民群众“急难愁盼”，深入排查解决突出民生问题，加快补齐突出短板，持续擦亮民生品牌，塑造“常有善育”“常有优学”“常有健康”“常有颐养”“常有安居”“常有众扶”6张民生名片，探索实现共同富裕的X路径，推动“口袋富”与“脑袋富”同向同步，真正把民生实事办好办实，让城市更有温度、幸福更有质感。

　　领跑产业赛道、奋进万亿之城，要汇聚昂扬奋进的万众合力。习近平总书记在2022年新年贺词中深情地讲到，无数平凡英雄拼搏奋斗，汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流。X孜孜以求的城市梦想，归根结底要靠全市上下众志成城、共同拼搏来实现。要紧紧依靠人民，走好新时代群众路线，最大限度激发干部、企业家、产业工人、人才四支队伍以及广大劳动者的积极性、主动性、创造性，调动全市上下心往一处想、劲往一处使，在各自岗位上苦干实干、拼搏进取、创新创业。要弘扬城市精神，着力提升城市软实力，更好地汇聚人气、集聚人才、凝聚人心，让“老X”“新市民”在成就梦想建美好X、共享美好生活。

　　各位代表，同志们!人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。奋进新征程、建功新时代，必须毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥各级人民代表大会和人大代表的重要作用。市委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导，定期听取市人大常委会党组工作汇报，研究解决人大工作中的重大问题，全力支持市人大及其常委会依法行使职权、开展工作。新一届人大及其常委会要进一步把握新时期人大工作的规律和特点，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，将全过程人民民主理念融入人大工作各环节，围绕中心工作、服务发展大局，依法履行法定职责，充分发挥代表作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提升人大工作水平。

　　“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定，依法向人大负责并报告工作。各级政府部门要认真办理人大代表议案建议，主动为人大代表履职创造条件，营造尊重代表、支持代表、服务代表的良好氛围。人大代表来自人民、扎根人民，新一届人大代表要增强代表意识，始终把人民放在心中最高位置，对人民负责、替人民代言、为人民服务，当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带，为X新一轮发展贡献更多智慧力量。

　　各位代表，同志们!领跑产业赛道时不我待，奋进万亿之城只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、接续奋斗，共同走好新时代的赶考路，奋力谱写“强富美高”新X现代化建设新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

2022年人代会政府报告体会篇4