县委落实党风廉政建设主体责任情况汇报

　 今年以来，县委认真贯彻落实中央和省市委部署要求，自觉增强管党治党的担当意识，认真实行党风廉政建设主体责任，全力支持纪委实行监督责任，全县党风廉政建设和反腐败工作获得明显成效，经济社会实现又好又快发展。现将落实党风廉政建设主体责任情况汇报以下：

　 1、强化责任担当，压紧压实主体责任 ?

　党风廉政建设是党委必须高度重视、抓紧抓好的大事。县委把党风廉政建设纳入全县经济社会发展整体布局，纳入各级领导班子、领导干部目标管理，加大在科学发展考核中的权重，统 1 研究部署，统 1 组织实行，统 1 检查考核。年初，召开县纪委 X 届 X 次全会和党群工作会议，县各大班子成员参加会议，县委主要领导分别与各单位负责人签订党风廉政建设责任书;制定下发《2019 年全县党风廉政建设和反腐败工作实行意见》，将 X 项具体任务分解到 X 个单位，确保每项工作有人抓、有人管、有人负责。坚持把党风廉政建设作为“1把手”工程，党委书记实行第 1 责任，增强亲身抓、主动抓、严格抓的自觉性，坚稳重要工作亲身部署、重大问题亲身过问、重点环节亲身调和、重要案件亲身督办，充分发挥领导、组织和榜样作用。把党风廉政建设、规矩纪律挺在前，对移民避险解困工作、惠农政策落实等重大事项、关键领域，县委主要领导都亲身安排、研究。对党风廉政建设的宣扬、教育、责任、压力等，做到逢会就讲、有案必查。班子成员依照“1 岗双责”要求，切实实行好分管范围内党风廉政建设“第 1 责任人”的责任，既管事又管人，既管业务也管党风。健全党风廉政建设责任检查、责任考核、责任追究等工作机制，催促领导班子成员充分履职，引导各职能部门各负其责，落实下级党委实行主体

　责任。县委、县政府从严实行主体责任，自觉当好勤政廉政的榜样，班子成员严守纪律，管好自己和亲属及身旁工作人员，以身作则，保持清正廉洁，自觉接受组织和各界的监督。

　 2、强化权利制约监督，从源头上防治腐败 ?

　落实党委主体责任，必须把源头防腐牢牢抓在手上，在构建党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的机制上狠下工夫。1 方面突出抓教育。围绕加强党风党纪和廉政从政教育，将今年元旦以后的第 1 周定为“廉政教育周”;X 月份，县委书记为广大干部作了题为《XXX》的专题党课辅导报告，立意深远、效果突出、反响良好。把“党的纪律和规矩”作为县委党校所有培训的必学课程，通过展开案例教育、巡回课堂教育、制作违背中央 8 项规定精神典型案例剖析专题片等方式，为全县党员干部“醒脑”，进 1 步深化德廉和党风党纪知识学习测试，增强遵纪遵法的自觉性。在全县展开廉政教育“6 个 1”活动，单位主要负责人为本单位党员干部上 1 次廉政党课、举行 1 次廉政辅导、观看 1 部反腐倡廉警示教育片、集体参观 1 次反腐倡廉警示教育基地、各单位中层以上干部展开 1 次述职述廉活动，展开 1 次岗位廉政风险查找防控活动，增进了党员干部廉洁从政。另外一方面突出抓制度。推行权利清单制度，今年以来，共清算紧缩行政权利事项 X 项，保存 X 项，其中行政审批 X 项。除涉密事项以外，对所有县级行政权利清单，以县政府文件进行公布，并在县政府及各部门单位网站进行公然，加强对权利运行的监督制约。继续展开县级党政班子成员向同级纪委全委会述廉述责工作。加强对部门单位“3 重 1 大”事项的审计监督，从源头上预防问题产生。建立县委书记廉政约谈制度，从 X月份开始，县委主要负责人对 X 个乡镇街道和 X 个县直部门 1 把手进行廉政约谈，着力抓好领导干部这个关键少数。推行“厘职清权、对

　点防控”村权运行监控模式，监督村级权利运行。在县内主要媒体开设《主体责任在线》专栏，乡镇街道和主要县直部门“1 把手”现场许诺，接受社会监督。今年以来，对全县 X 个乡镇街道和 X 个县直部门单位落实党风廉政建设责任制情况进行了检查，取消了 X 个单位、X 人的评先树优资历;针对党(工)委(党组)及其领导班子成员存在的X 种情形，纪(工)委(纪检组)及其领导班子成员存在的 X 种情形给予及时启动提示约谈或告诫约谈，有力增进了“两个责任”落实。

　 3、全力支持纪委工作，严查大众身旁“4 风”和腐败问题 ?

　腐败没有特区，反腐败没有禁区。县委全力支持纪委监委体制机制改革和案件查究、监督执纪问责等工作，及时听取纪委监委工作汇报和研究解决案件查究中的重大问题，进 1 步优化全县执纪执法环境，推动纪委监委两重领导机制落实到位。今年以来，县委前后召开X 次常委会，专题听取党风廉政建设工作情况汇报并进行研判。对县纪委监委参与的议事机构进行清算，取消或不再参与议事调和机构 X个，保存或继续参与 X 个，精简率到达 X%。对全县 X 个乡镇(街道)纪委书记分工进行调剂，调剂后的纪委书记分工全部符合上级要求，纪委副书记、纪检干事专人专职专用。在 X 月份乡镇干部调剂中，对X 名乡镇纪委书记提拔重用，其中 X 名提拔为正科级。对各类背纪背法案件实行“1 案双查”，对领导或监督不力，致使领导或监督范围内党员干部产生违背 8 项规定或“4 风” ?

　行动的，1 律进行责任追究。着力加大对产生在大众身旁的“4风”问题查处力度，共查实农村土地征收流转、“3 资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等产生在大众身旁的“4 风”问题案件 X 起处理 X 人，查究违背中央 8 项规定精神案件 X 起处理处罚 X 人。在电视、报纸、网络公然暴光 X 次 X 起案件 X

　人次，起到了较好的震慑作用。

　 4、坚持问题导向，切实保护大众利益 ?

　着力解决信访基础工作中“不严不实”的问题，进 1 步健全解决大众公道合法诉求的工作机制。积极疏导情绪，从县委常委带头做起，实行各级各部门窗口接访、联席会议办案、县级领导接访“3 级接访”，展开领导干部“包案”工作，确保大众的“呼声疾苦”1 站式受理、“疑问杂症”1 揽子解决。1⑸月份，全县初信初访 1 次性办结率到达 X%，结服率到达 X%;纳入大众满意度评价的上级转送交办信访事项，办结率和满意率均为 X%。围绕健全完善直接联系服务大众制度，结合成方连片抓党建促脱贫工作，实行县级领导包保安置点，机关干部包村、村干部包片、党员包户，选派 X 名优秀干部到村任职第 1 书记，共同做好大众工作，帮助解决困难问题，推动库区移民避险解困、脱贫致富。不断展开基层财务、干部风格等专项整治，列出基层党员干部不担当不作为问题清单，强化措施，挂账销号，解决了1 批大众反应强烈的突出问题。

　 5、选好用好干部，营建良好政治生态 ?

　坚持“好干部”标准和“4 个突出”用人导向，真正把信心坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁的干部提拔到各级领导岗位。严把“7 关”，努力营建风清气正的选人用人环境。1 是把好平常考察关。健全领导班子和领导干部综合分析研判机制，把班子和干部考察准考察实。建立现实表现台账，及时掌握领导班子和领导干部工作实绩和存在问题;坚持“3个层面”评价(县级领导评价、“1把手”互评、干部职工评价)，多角度了解领导班子领导干部的现实表现;重视在重点工程、重点项目 1 线考察辨认干部，制定《关于在成方连片抓党建促脱贫工作中考察辨认干部的实行方案》，全面掌握

　干部的平常表现，为选好干部配强班子奠定坚实的基础。2 是把好档案审核关。动议环节提早调入人选档案，严格审核推荐人选“3 龄 2历 1 身份”及升学、参工渠道等基本信息，避免把问题干部纳入动议范围。3 是把好干部初始提名关。明确单位主要负责人和领导干部在推荐干部时，必须署名填写《干部提名推荐表》，强化推荐责任。4是把好干部选任联合审查关。强化单位党组织和职能部门在干部选任工作中的把关和监督作用，肯定考察对象前，由单位党组织对干部廉洁自律情况作出书面结论性评价，纪检、检察、法院、公安、信访等部门职能对考察对象作出审查鉴定。5是把好常委会研究干部程序关。县委讨论决定干部任免事项，须有 3 分之 2 以上成员到会，坚持主要负责人末位发言制，县委书记作最后表态发言。6 是把好任前廉政谈话关。每次干部调剂后，县委都安排专人对调剂触及人员进行谈话，肯定优点，指出不足，并对廉洁自律提出明确要求。7 是把好信访举报问题查处关。对干部考察和公示期间反应的信访举报问题，认真调查核实，坚持问题不查清不上会、不办理任职手续。认真履行领导干部职务任期制度，积极推动干部在县直部门之间、乡镇之间、乡镇与县直部门之间交换，增强干部队伍活力。

　 下步，将严格依照中央和省市委要求，突出“3 个方面”，认真落实好实行党风廉政建设责任制的“两个责任”，特别是认真实行好党委的主体责任。1 是落实“3 方责任”。落实好党委(党组)和“1把手”的主体责任，突出对“1 把手”落实党风廉政建设责任制情况的考核，增进责任制得到更好落实;落实好领导班子其他成员的责任，实行好“1 岗双责”;落实好纪委的监督责任，执好纪、问好责、把好关。2 是捉住“3 个环节”。抓好责任分解。突出单位特点，切合各自实际，细化量化目标任务，做到人人有责任、有压力、有动力。

　抓好责任考核。把党风廉政建设重点任务达标情况、责任制落实情况、惩防体系建设推动情况、干部廉洁自律和风格建设情况及大众的评议意见作为重点内容，全面进行考核。抓好责任追究。分清当事人直接责任和领导责任、集体责任和个人责任，真正做到“不管触及谁，都要 1 查到底，绝不迁就迁就”。3 是坚持“3 个结合”。与制度建设相结合，把党风廉政建设责任制与部门单位管理制度结合起来，将反腐倡廉建设和责任制要求融入单位管理各项制度当中，构成责任制落实的长效机制。与中心工作相结合，真正做到 1 起部署，1 起推动，1 起落实，1 起检查，1 起考核，从源头上、根本上解决问题。与岗位廉政风险防控体系建设相结合，把廉政风险防控、权利运行监控工作纳入责任制范畴，真正把责任制落到实处，推动全县经济社会更好更快发展。