2009 年党委书记民主评议述职报告

　各位代表：

　2008 年是不平凡的一年，也是收获的一年。在经历了“5.12”汶川大地震后，我镇党委“一手抓抗震救灾，一手抓经济发展”，在全力为抗震救灾提供组织保障的同时，以昂扬奋发的斗志、开拓创新的精神和求真务实的作风，推进了班子建设、干部队伍建设，大力加强了农村产权制度改革，加大产业发展，取得了良好的成绩。在 2006年、2007 年分别获得市委目标考核山丘区镇乡三等奖、二等奖的基础上，2008 年更上一个台阶，获得市委目标考核一等奖，这与今天参会代表平时的关心和支持是分不开的，更是全镇党员干部群众团结一致、努力拼搏的结果！在这里，我对支持我镇工作的各位代表示衷心的感谢！

　按照市委组织部安排，现将我 2008 年的主要工作情况向各位进行述职。

　一、推进城乡统筹、四位一体科学发展工作情况

　 （一）经济总量不断提高。2008 年，全镇 GDP 同比增长 14％；地方税收完成 42 万元，增长 25％；地方财政收入增长 30％；固定资产投资增长 25％；社会消费品零售总额确保增长 16％；农民人均纯收入达到 5261 元，增长 13.7%。

　（二）农业产业规模化发展。1、农村经济稳步发展。依托农业资源优势，不断完善利益联结机制，新发展邛崃市火井核桃产业专业合作社、邛崃市兴福林竹产业专业合作社、邛崃市双童猕猴桃产业合作社等专合组织 3 个，引进楠竹加工企业 1 家；建成双低优质油菜基地4100 亩、优质水稻 9700 亩、优质玉米 6000 亩；大力实施农业保险试点工作，能繁母猪保险面达 100％，商品猪当期保险面达 70％，奶牛当期保险面达 100％，玉米保险面达 50％，全年出栏生猪 62152 头。2、奶牛产业再创佳绩。大朋奶牛场奶牛存栏 478 头（其中 2008 年新增 202 头），日产优质牛奶 4 吨，存牛量和产奶量均位居全市第一。在扩大生产规模的同时，我大力支持奶牛场业主拓展经营理念，创造性地实施了租场养牛（外来业主）、奶牛寄养（本地农户）等行之有效的经营模式，得到了原市委书记高志坚的高度肯定并在全市进行推广。4、核桃改良成效显著。火井镇有核桃种植面积 3500 余亩，涉及农户 2000 余户，普遍栽种于 2000—2002 年，属退耕还林面积，由于多方原因至今均未挂果，严重影响种植农户生产积极性。为解决退耕还林期满后群众增收致富问题，我积极争取到成都市退耕还林后续产

　业发展资金 200 万元，用于全镇核桃的高改项目。这是邛崃唯一争取到的成都市退耕还林后续产业发展资金。5、猕猴桃产业蓬勃发展。2008 年新发展猕猴桃 2000 亩，全镇红阳猕猴桃产量约 60 万公斤，海沃特约 15 万公斤，实现销售收入 825 万余元。

　（三）城乡面貌不断改善。规划工作进一步完善。配合完成市域总体规划和三级土地利用总体规划修编；完成火井镇土地利用总体规划修编；配合完成矿产资源保护、水利基础设施建设、水土保持综合建设、环境保护等规划；协助完成旅游区总体规划编制和邛崃市乡村旅游发展规划（火井部分）编制上报工作；完成 1000 亩猕猴桃基地建设规划；完成常乐村新型社区项目征地 12.4 亩，教师廉租房项目征地 4.4亩，灾后重建火井中学扩建征地 17 亩，并积极为项目建设做好协调工作，目前教师廉租房建设主体工程已完工，火井中学已完成三通一平建设工作。基础设施建设不断加快。完成状元村、夜合村、雅棚村基本口粮田建设项目；结合灾后重建，搬迁地灾危险户 24 户；完成凤场村、兴福村、银台山村、雅棚村组道碎石路建设 11 公里，完成纸坊村水泥路建设 2 公里；新建拦水坝 3 处，实施“三改两建”95户，新建入户路 6000 米；新建雅棚村桥梁 1 座。新建 38 个垃圾中转房（桶）、落实保洁员 43 人，配置 10 辆垃圾清运三轮车和 1 辆垃圾运输车，实现了农村生活垃圾全部运到宝林垃圾场统一处置。

　（四）古镇旅游宣传取得新进展。印发《温泉古镇》宣传画册 2000

　册，《火井古镇》图书 500 本。制作了宣传幻灯片一套，宣传短片一部，并在邛崃电视台等媒体上播出，为下一步旅游发展打下了坚实基础。完善火井网站，拓宽了招商引资平台，提高了火井知名度。2008年，浙江联众休闲产业集团有限公司总裁余学兵一行和香港商会冯会长一行先后到火井镇就温泉项目开发、古镇打造进行实地考察。12月，火井镇被成都市确定为旅游特色镇建设试点镇。

　（五）产权制度改革稳妥推进。坚持农民主体地位，探索构建“村两委＋新村发展议事会”的新型村级治理模式，积极争取在雅棚村开展产权制度改革试点的基础上，全面推进 10 个村（社区）、134 个组的产权制度改革工作。目前，已完成 5741 户农户“四权”摸底、实测、登记和录入工作，并上报相关部门制证，完成率达 99.9％。

　二、基层民主政治建设情况

　（一）“双创”工作有序开展。2008 年，在全镇范围开展了以“制度建设、班子及队伍建设、组织建设、基础设施建设、基层民主政治建设、经济发展与和谐社会建设”为主要内容的“党建规范化镇”创建活动，以及在村上开展了党建示范村“创 A 行动”，进一步规范了基层党建工作。在党员管理上，为无职党员设岗定责，开展了《我是党员我承诺》的服务承诺活动，进一步探索无职党员服务群众的途径。

　（二）基层民主政治建设不断加强。继续推行“阳光五日”民主管理和民主管理“六步工作法”，规范了镇党务、政务公开和村党务、村务公开；坚持“三会”开放制度，保障了党员、群众的知情权、参与权、监督权；新村发展议事会工作有序开展，作用发挥明显；认真开展了镇党代会代表常任制，组织部分党代表视查了三和村养鸡场，组织部分党代表到成都市观看了灾后重建整体规划等。

　（三）民主法制建设扎实开展。民主法制建设扎实有效，稳定工作不断加强。共办理人大议案、建议批评意见 19 件，办结率均达 100%。大力推行政务、村务公开，村民自治得到进一步完善。加强党管武装工作。完成“五五”普法工作。积极创建“平安火井”，落实社会治安综合治理各项措施，实现政治和社会稳定。

　三、为民办实事情况

　开展了“阳光圆梦”工程，确保全镇考上高校的低保家庭学生不因贫困失学。城乡居民基本医疗保险制度覆盖率达 100%。城乡居民医疗保险参保人数达 19600 人，参保率达 98％。少儿互助金参加率达 98%。农村药品配送率达 100%。进一步提高城乡医疗救助水平，城市低保对象年人均医疗救助不低于 110 元，全镇五保供养 51 人，兑现人均医疗救助 1 万元。加强民政救助工作，解决城镇低保 97 人、农村低保 501 人，共计发放低保金 410856 元。解决五保供养 51 人，供养对

　象集中供养率达 85％。解决 65 名低保户和优抚对象医疗费用，为 521名低保户和 137 名优抚对象购买新合医保，为 122 名低保和计生“三结合”家庭子女购买少儿互助金，资助大中专低保家庭学生 4 名，实施农村低保户危房改造 4 户。为低保户、优抚对象、贫困户发放购物卷 73800 元、春节慰问金 98300 元。全镇城镇低保累计月人均补助110 元，农村低保累计月人均补助 45 元。加大了计划生育独生子女户奖励扶助政策宣传与兑现，发放奖励金 125400 元。全面实施出生缺陷干预工程，免费为已婚待孕妇女发放叶酸片达 98％，免费提供计生服务和生殖健康普查，检查 6000 余人次，免费为新登记结婚夫妇提供婚检。劳务培训和输出力度加大。完成火井镇劳动保障所、高场社区劳动保障站规范化建设。完成城乡劳动力培训 483 人，农民实用技术培训 2533 人，创业培训 10 人。大力开展免费职介工作，实现农村富余劳动力向非农产业新增转移就业及下岗失业人员就业 626人，城镇新增就业 20 人。落实促进城乡充分就业扶持政策，落实社保补贴 13 人、职业介绍补贴 237 人、灵活就业补贴 13 人、职业培训补贴 268 人。加大对残疾人和建卡贫困户扶持力度。配合市残联成功创建全国“白内障无障碍市”，实施白内障手术 30 人次、52 例。资助 26 户特困残疾人家庭每户每年 600 元专项生活补助，对 52 名贫困白内障患者免费实施复明手术，帮助 27 名残疾人就业，全额资助 91名农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗，全额资助 20 名残疾少儿参加少儿住院互助金。为贫困残疾人免费发放轮椅 30 辆，助行器 12台。完成扶贫 203 户，脱贫 135 户，其中扶贫村 81 户建卡贫困户全

　部脱贫。

　加强安全隐患排查整治工作，狠抓防范措施的落实，全年无重特大伤亡事故发生。加大了场镇环境卫生和交通顺畅的整治和监管力度。

　四、抓班子带队伍情况

　（一）干部队伍建设成效明显。在干部管理上，探索实施了干部“层级管理法”，结合实际制定了《火井镇机关干部管理制度》、《火井镇驻村干部管理办法》、《火井镇村（社区）干部管理制度》及《管理细则》、《一村一名大学生志愿者管理办法》等，对我镇的干部实行分类管理，分类考核。切实加强了退出实职领导干部的管理，一方面在感情上真心关怀老同志，另一方面让老同志担当一些工作的主要负责人，充分调动老同志的工作积极性。为了调动全体干部的积极性，还制定了《火井镇干部奖惩激励办法》。

　（二）党员队伍不断优化。深入开展“双培双带”，入党积极分子全部公推产生， 2008 年新发展党员达 21 人，其中 35 岁以下的达到 13人，大专及以上文化程度达 6 人，党员队伍不断优化。

　（三）党风廉政深入开展。严格按照党风廉政建设责任制要求，对班子成员的廉洁自律负责，严格管理；对班子成员的家属、子女及身边

　工作人员严格要求，严格教育。同时，我还注重深入基层开展调研，现场办公解决问题，树立了勤政廉洁的良好形象。特别是在 2008 年的灾后重建和农村产权制度改革中，起了很好的带头作用。

　五、突发事件处理情况

　2008 年 5 月 12 日，汶川发生特大地震，大地震发生后，我立即对抗震救灾工作作出部署，组织全镇党员干部群众迅速投入到抗震救灾工作中。在通讯不通，未接到市上指示的情况下，立即成立了火井镇抗震救灾指挥部，要求全体镇、村干部立即深入到农户进行灾情统计，为抗震救灾获取了第一手资料，制定并实施了抗震救灾工作方案，保障了受灾群众的安全，及时对因地震受伤的人员、房屋受损严重的农户进行救护和转移。并对全镇范围内的所有群众进行宣传，做好预防地震后次生灾害的发生和动物防疫，加大地震知识宣传，正确引导群众不信谣、传谣，保持正常的生产生活秩序。号召群众发扬不等不靠不要的思想，自力更生，互帮自救，恢复生产。地震发生后，我组织开展了两次以“火井人民抗震救灾，一方有难，八方支援”为主题的募捐活动，许多党员、干部、群众都纷纷捐钱捐物，共收到爱心捐款78630.7 元和 20 件纯净水，其中特殊党费 32244 元。组织民兵 24 人赴崇州、都江堰一线执行抗震救灾和失事直升机搜救任务，充分发挥了党组织战斗堡垒作用。地震造成了全镇需要重建的户数 110 户，加固维修户 210 户，目前已全部完成，共发放灾后重建补助资金 280.15

　万元，其中重建资金 202.6 万元， 加固维修资金 77.55 万元。

　六、基层组织建设情况

　以“三级联创”为抓手，深入推进“双带”，鼓励党员干部在做好本职工作的同时能带头致富，带领群众致富；关心、理解和支持基层干部，建立激励保障机制，鼓励他们在经济一线建功立业；创新基层党建工作模式，开展无职党员设岗定责和党员承诺、民主评议工作，促进广大党员发挥模范作用。深入开展党务公开，提高工作透明度；切实加强外出务工经商流动党员、离退休党员的管理工作，关心帮扶困难党员的生产和生活，从政治上、工作上、生活上真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部；认真实施公推入党积极分子，把各方面的优秀分子吸收到党内来。全面施行党代表常任制，拓宽了党代表参与党内事务的渠道。

　各位代表，虽然 2008 年我的工作取得了一定成绩，但成绩属于过去，我也清醒地认识到我工作中还存在一些问题，一是学习不够。学习时间太少，学习不系统。二是工作中易产生急燥情绪，因此得罪了部分上级领导。三是向上级领导汇报工作、和市级部门主动沟通方面还不够。四是开拓进取精神不够，工作热情有所减弱等。这些问题和不足，我将在今后的工作中认真加以解决。同时也请各位代表对我今后的工作进行监督，并提出意见、批评和建议。