全县整顿作风优化营商环境暨 整治窗口服务突出问题工作会议上的讲话

　同志们：

　 今天召开这次会议，主要任务就是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是对我省的重要讲话精神，贯彻落实省、市委整顿作风优化营商环境工作会议和全省深化机关作风整顿集中整治窗口服务突出问题专项工作会议精神，安排部署我县整顿作风优化营商环境和集中整治窗口服务突出问题专项工作，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏营商环境的人和事，推进机关作风持续好转、营商环境不断改善，为推动我县全面振兴发展提供作风保障。下面，我讲四点意见：

　 一、提高政治站位，进一步增强整顿作风优化营商环境的责任感和紧迫感

　 整顿作风优化营商环境是省委为推进现代化新 X 建设而作出的一项重大工作部署。全县上下一定要提高认识，增强整顿作风优化营商环境的责任感和使命感，推动我县作风建设和营商环境实现根本好转。

　 1、整顿作风优化营商环境，是促进我县广大干部树立

　新作风、展示新形象、实现新作为的现实需要。习近平总书记针对作风建设作出了一系列重要论述，尤其在我省讲话中指出要加强作风建设。省委对此高度重视，多次召开专题会议，指出营商环境问题与作风建设直接相关，要下决心解决“投资不过山海关”和“唱衰东北”论调的问题。比如，门好进、脸难看、事难办，吃拿卡要、推拖躲绕，乱设卡、乱检查、乱罚款、乱收费，以及执法不公，办关系案、人情案、金钱案，等等。这些现象在我县仍然存在，严重损害了企业和群众利益，破坏了营商环境，阻碍了 X 发展。所以，县委、县政府决定，我们必须下大力气，推动作风全面整顿，从窗口部门入手，全力开展集中整顿，优化服务，提高效能，减少审批流程，创造公正法治的营商环境。全县各级干部也要认真反思，主动查摆问题，坚决整改问题，全面提高为企为民服务水平。

　 2、整顿作风优化营商环境，是加快我县经济发展的重要举措。近年来，我县发展步伐不断加快，但是跳出 X 看 X，和外地先进发达地区相比，我们的经济基础还很薄，发展条件还很差，还存在实力不强、质量不高、环境不优等诸多短板，加快发展任重道远。要实现富强民主文明和谐美丽新 X的美好愿景，需要我们各级干部保持积极向上、真抓实干的作风，更需要我们营造亲商爱商富商的优良环境。所以，全县各级党员干部要始终把整顿作风优化营商环境作为最高

　准则，牢固树立“作风环境无小事”的理念，从加快 X 全面振兴发展的高度出发，坚持高标准高质量，努力打造手续最简、速度最快、收费最低、服务最优的发展环境，千方百计为企业和群众排忧解难，积极主动为加快 X 经济建设添砖加瓦。

　 二、聚焦突出问题，切实提高整顿作风优化营商环境的针对性和实效性

　 几年来，我县认真贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话、关于作风建设的重要批示精神和省、市委一系列决策部署，聚焦突出问题，着力建制度、造流程、严惩处、肃余毒，行政效能明显提升，政治生态越发清朗，群众满意度不断提高，奋发进取的新风正气正在形成，但与新时代发展需求和群众意愿相比，还有很大差距。

　 一是失责失信、不依法行政问题。主要表现为重招商轻安商，新官不理旧账，承诺不兑现，责任不履行。有的服务态度不端正，工作效率低，不给好处不办事，给了好处乱办事，违反规定乱收费、乱办证、乱罚款，严重破坏了我县的营商环境。有的法治意识淡薄，滥用职权，玩忽职守，行政执法自由裁量权过大，执法随意性强，对行政复议、仲裁和法院判决结果拒不执行，致使企业和投资者正当权益受到损害，影响了党和政府形象。

　 二是政策梗阻、弄权勒卡问题。主要表现为地方保护主

　义盛行，部门利益至上，执行政策打折扣、搞变通，政策受益面窄，优惠政策停在纸上，扶持资金闲在账上。有的以稽查、执法名义变相报复、勒索企业，变相参与经营活动与民争利，企业投诉处理不及时。有的习惯说不行，变相设卡，抬高门槛，审批通过率低。有的暗示推荐中介服务，勾结“黑中介”寻租谋利，搞设计、施工、监理、材料“四指定”，插手工程项目。

　 三是流程不优、机构臃肿问题。主要表现为办事流程不公开，窗口大厅多头受理，搞“前店后厂”，“四零”承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结等制度不落实，“多次跑”“往返跑”情况较多。有的涉及多部门事项环节多、时间长，网上办事不便，移动政务滞后。有的机构重叠、职责不清、职能交叉，超编配置、因人设岗、人浮于事。

　 四是形式主义、官僚主义新表现问题。主要表现为表态多调门高、行动少落实差，改革政策“空转”，不研究解决问题。有的重开会轻落实、重发文轻效果，文山会海泛滥，内容不接地气，汇报工作言之无物、脱离实际，说正确的废话。有的用责任状推卸责任，用考评代替落实，工作方法简单粗暴，解决问题能力低下。有的仍然搞数字造假、虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩、文字经验。

　 五是不细不实、能力不足问题。主要表现为不认真、不较真，线条粗拉，只求过得去、不求过得硬，缺乏精细化工

　作态度和“工匠精神”。有的本领不强、专业不精，基本功不扎实，政策研究不透彻，制定方案跑粗，工作措施不实。有的安于现状、自由散漫，迟到早退、溜岗缺位，自我感觉良好，满足于当“太平官”。有的思想观念陈旧，遇事拿惯例当依据，指导和推动工作拿不出新思路、好办法，适应新时代、贯彻新理念、推动新发展的能力不足。

　 以上问题虽然发生在少数单位、表现在个别人身上，但集中反映了广大群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，严重败坏了干部队伍风气，“污染”了我县营商环境，阻碍了我县经济发展。对此，我们必须硬起手腕，以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气和决心，坚持以整风肃纪、猛药去疴的实际行动推进整顿作风优化营商环境深入开展。

　 三、实施重拳整治，推进整顿作风优化营商环境取得实效

　 全县上下要坚持问题导向，眼睛向内，细查深剖，以国税、税务、公安、交警、住建、国土、市场监督、人社、民政、政务中心和乡镇服务大厅为整治重点，围绕全县重点民生工程和重点项目建设，严厉查处破坏营商环境的现象和行为。各单位要按照此次会议要求，结合各自实际，明确工作任务和推进举措，下大力气开展集中整顿。

　 一要排查问题。前面列举的“五个坏表现”，各乡镇、各部门要对号入座，并结合实际进一步查找自身存在的突出

　问题，真正做到不留死角死面。要拓宽途径排查。结合去年作风整顿活动的问题清单，全面查摆，此项工作由组织部牵头，宣传部等部门配合，通过开通电子信箱、手机短信、举报电话、设立意见箱等形式，广泛征求群众意见，接受群众举报和监督。加大宣传力度，拿出问题清单，排出任务分解表，限时办结。要严格标准排查。在问题查找过程中，决不能浮皮潦草、遮遮掩掩，特别是危害较大且触及一些人利益的，不论是什么问题、涉及什么人，都要一视同仁，查深、查实、查到位，更不能拿小问题替代大问题、拿表面问题替代实质问题、拿共性问题替代个性问题，真正做到不图形式、只重效果。要强化自觉排查。各乡镇、各部门要全面开展自查自纠，并要查清楚、查到位，不要等到县委、县政府及纪检监察机关查到了，你还没查到，形成“灯下黑”。在问题查找上，哪个单位查不到问题本身就是问题，如果县里给你查出了问题，那就要对一把手进行问责，决不留情。比如，在黑车违规经营、野蛮驾驶、僵尸车和车辆假牌、套牌、无牌等问题上，公安、交通等部门配合，结合扫黑除恶，严厉查处、严肃整治。

　 二要剖析问题。找准问题产生的原因，是对症下药整改解决问题的关键。要分类梳理分析。对影响营商环境的各类问题，要查清是由于思想认识不到位产生的，还是工作作风不优、道德品质不良引起的，或是体制机制不健全造成的，

　做到逐项剖析、有的放矢。要区别归纳建档。对梳理出的突出问题按不同性质归类，按照梳理分析结果区别登记造册，明确整改措施和具体责任人，特别是对于涉嫌故意违法违纪、以权谋私等问题，务必严格登记，坚决避免遗漏、包庇等问题发生。要解剖典型案例。对一些倾向性问题，要选取有代表性的案例进行深入剖析，从中找到产生此类问题的根本原因，以便有针对性地整改。今年，要重点梳理群众反映强烈的环境污染、小区绿化、房屋拆迁、私接滥建等民生问题，尤其在房屋拆迁上，要多想百姓难处，政府紧一紧也要多建一些街心公园，保证小区绿地面积，见缝插针实施绿化。在私接滥建问题上，公安、法院、检察院、规划、城管、住建、安全等相关部门，要加大整治力度，该拆的拆，该扒的扒，坚决维护建筑市场秩序。

　 三要抓好问题整改。各乡镇、各部门要对查出的问题，以铁的手腕、硬的措施抓好整改，务必一次到位、长期坚持，不能再反复。要认真对待。各级领导干部要站在全县大局的高度，重视问题整改，不能应付了事，不能见硬就躲，见难就回，必须认真负责，狠抓落实。比如，在垃圾房灭迹上，快的乡镇已超额完成任务，慢的才完成 40%左右，我们这次就是要结合作风整顿，加大“垃圾房”灭迹力度，各乡镇要组织乡村干部、党员代表和驻村工作队，入户宣讲，作群众工作，集中攻坚思想固化的农户，消除不愿灭迹的“钉子户”，

　争取群众主动配合消灭“垃圾房”，必保 X 月 X 日前全部清理完毕，对于虚假瞒报的要严肃追究党委书记和主持工作乡镇长的责任。同时，农业部门要认真核实验收，县委、县政府将严格兑现补偿承诺。要拿出“钉钉子”精神。各级干部要发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，严厉打击违规乱建行为，切实做到一根线缕出头、一件事抓到底。比如，在 XX 上，有关部门行动要快、力度要大，重点针对 XX 两侧未批先建和 XX，要尽快拿出管理意见，该处罚的处罚，该撤掉的撤掉。同时，结合我县主导产业发展，合理规划使用广告牌，主管副县长要带领相关部门认真研究，需不需要建、在哪里建、怎么建？尽快拿出具体意见。要建立长效机制。抓好问题整改、防止问题反弹，最有效的办法就是建立管用的长效机制，按制度办事，照规则执行，谁违反处理谁、谁破例追究谁。比如，在 XX 清理上，现在还有 X堆无主土堆没有清理，要按照“河长制”要求，结合扫黑除恶，依法尽快清理，不管权属归谁，必须清理到位，这决不是空穴来潮一阵风完事。这次清理后，主管县领导要带领相关部门研究制定砂石等资源管理制度，将来如果再有私挖滥采的，将直接追究责任部门主要领导责任。要解决历史遗留问题。今年，要重点解决热费清缴问题。县政府要成立专题推进组，从公安局、检察院、法院和住建局等部门抽调敢于碰硬、敢于担当、敢于作为的精干力量，专题推进 XX 项目

　建设，全力解决管网改造、配热站建设和历史欠费清缴工作。尤其在历史欠费清缴上，要加大推进力度，证据确凿的要依法诉讼，法检两院要无条件受理，快审快判，依法打击。对于无理取闹的开发商，提供不了明确不欠费依据的，要列入诚信黑名单，在项目立项等方面不予支持。解决这一历史遗留问题，全县各级干部尤其县级领导干部，要带好头，帮助协调解决历史欠费问题。各部门主要领导要冲在前面，敢担当、善作为，带头缴纳热费，对于老赖户能解决的协商解决，涉法的走法律程序解决，有故意拖欠热费问题的企业，一律不得进入 X 建筑市场。

　 四要优化窗口服务。开展窗口服务问题集中整治是中央巡视组对我省提出的明确要求，对于提高服务效能、优化营商环境具有重要意义。今年，我们要着力抓好窗口单位作风整顿，促进窗口服务效能和水平全面提升。要紧盯重点行业和领域。聚焦 XX 等重点行业，集中整治群众反映强烈的门好进、脸难看、事难办，不一次告知，让群众多次跑，甚至还要到大厅以外办理事务，搞体外循环，搞潜规则，当中介业务推销员，吃拿卡要、办事拖拉、推诿扯皮、不敢担当作为、上班不在状态、专注度低、擅离岗位、出勤率到岗率不高等突出问题，逐条分析原因，逐条制定整改措施，做到问题不解决绝不放过，群众不满意绝不收兵。各级干部都要倡导雷厉风行的办事风格，对办事拖拉、不落实、不反馈、不

　问就不汇报、限期不办结的，要严肃处理、公开通报。要优化服务流程和路径。按照李克强总理“企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半，政务服务一网办通，企业和群众办事力争只进一扇门，最多跑一次，凡是没有法律法规依据的证明一律取消”的“六个一”要求，进一步深化便民服务、投资审批、市场准入等重点领域改革，推进“互联网+政务”服务，加强事中事后监管，解决企业和群众办事难、办事慢、多头跑、反复跑的问题，促进政府办事效率不断提升。我们现在提出力争让群众“最多跑一次”，而浙江省已经开始实施支付宝提取公积金“一次都不跑”了。从今年起，我们要重点推进流水化办公，实行网上申报、网上审批，做到“五零”服务，让信息多跑路，让群众少跑腿，甚至不跑腿。要畅通投诉举报渠道。企业投诉中心和县环境办、作风办要发挥作用，通过电视、网络等媒体持续公布举报方式，在政务大厅设立投诉举报箱，在政府网站开通举报专栏或投诉举报直通车，让群众看到我们整治窗口服务突出问题的决心和行动，对企业和群众的投诉举报要及时受理、及时解决，做到件件有答复、事事有回音。

　五要重拳惩处问责。严厉查处破坏营商环境的案件，是整顿作风优化营商环境的有效手段。要严肃督导问责。纪检监察部门要加大巡察暗访力度，及时发现问题，并加大通报频次，对存在问题立查、立改、立处。组织部、纪检委和监

　察委要发挥组织处理和纪律处理双重手段，对行动不积极、措施不得力、效果不明显的县直部门和乡镇，加大追责问责力度，必要时实施黄牌警告、进行诫免谈话。对办事拖拉、服务不周、刁难群众的省直窗口单位，要依法严肃处理，问题突出的省直部门要以县委红头文件向其上级主管部门反映，该单位门好进、脸难看、事难办，没有给 X 作出贡献，影响了 X 发展，建议对其主要负责人进行调整顿。要严厉查处惩治。政法委和公检法等部门要勇于担当，集中查办相关部门及其工作人员侵害企业和群众利益的违法案件，坚决惩处履职不到位、失职渎职，甚至与企业搞权钱交易的执法人员及部门领导，特别是对那些知法犯法，利用职权谋取个人私利的党员干部和执法人员，要从严惩治，涉及违法的移送司法机关。

　 六要加强制度建设。整顿作风优化营商环境是一项系统工程，必须坚持用制度管人管事。要健全完善制度。对工作中发现的共性问题，从制度、机制上查找漏洞和薄弱环节，在建章立制上下功夫，无论是执法部门还是政务大厅，都要健全完善公开承诺制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、考核评议制、奖励激励制、追究问责制等相关制度，推进各项工作规范化、制度化。要强化制度创新。对现有的、存在明显缺陷的制度抓紧修订完善，并把这次集中整治中的好经验、好做法用制度固定下来，进一步扎紧扎密制度的笼

　子，建立长期管用的制度约束体系。要狠抓制度落实。组织部、纪检委和监察委，要加强对各乡镇、各部门和窗口服务执行制度、落实制度的监督检查，对有章不循、有规不依、有令不行、有禁不止的单位和个人要坚决纠正、严肃问责，确保各项制度落得实、管得住、用得好。

　 四、加强组织领导，为整顿作风优化营商环境提供保障

　 整顿作风优化营商环境和集中整治窗口服务突出问题是一场深刻的自我革命，能否取得实效，关键在领导，关键在力度，关键在落实。各乡镇、各部门和政务大厅要把这项工作纳入重要日程，精心组织，周密部署，强力推进，务求实效。

　 一要压实落靠责任。各单位要切实把责任担起来，把压力传下去，把任务落到位，真正严起来、实起来。县委成立全县深化作风整顿优化营商环境领导小组，下设办公室和政法专项组。办公室内设综合协调、监督问责、流程再造、宣传报道、作风评议 5 个工作组。各单位也要成立相应组织，定期召开会议，听取进展情况，及时研究解决突出问题，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级“一把手”是整顿作风优化营商环境的第一责任人，要亲自抓、主动抓、带头抓、靠前抓，做好示范和表率。

　 二要凝聚强大合力。各单位要牢固树立全县“一盘棋”思想，强化大局意识，跳出本部门、本单位的利益“小圈子”，

　克服狭隘的部门主义、本位主义倾向，做到既各司其职、各负其责，又团结一致、通力合作，真正做到凡是有利于优化营商环境的事情，就自觉执行、主动落实，不讲条件、不计得失，凡是涉及多个部门、多家单位的事情，都主动协调，密切配合，确保政令畅通、落实有效。

　 三要营造舆论声势。宣传部门要迅速行动，充分运用广播电视、政府网站和“两微一端”等新闻媒体，多角度、全方位地宣传报道这次整顿作风优化营商环境和集中整治窗口服务突出问题的成果和积极变化，把广大干部群众的思想和行动统一到整顿作风优化营商环境工作中来，推动形成人人参与、人人关注的浓厚氛围。要注重发挥正面典型引领作用和反面典型警示作用，深入挖掘作风建设方面的先进典型，使广大干部学有榜样、赶有目标，推动形成积极向上新风尚，提振干事创业精气神。以查处作风环境典型案件为反面教材，适时召开警示教育大会，点名道姓通报一批反面典型，真正让广大党员干部心有所戒、行有所止。

　 四要强化督查考核。要强化窗口服务人员培训培养，把大厅窗口作为锻炼培养干部的平台，选派优秀干部到窗口工作，实行定期轮流轮岗制度，优秀的优先提拔使用，不胜任的及时调整，树立重窗口、重基层、重服务的用人导向。要把整顿作风优化营商环境和集中整治窗口服务突出问题工作纳入年度目标考评体系，对工作中不负责、不作为、敷衍

　了事、马虎应付的要严肃批评，并进行必要的组织处理，对那些埋头苦干、狠抓落实、心里装着百姓的干部要予以褒奖。要强化考核结果的运用，把考评结果作为评价领导班子、选拔任用干部的重要依据，不断释放整顿作风不松劲、不停步的强烈信号。

　 同志们，整顿作风优化营商环境和集中整治窗口服务突出问题事关全县发展大局。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神、“两会”精神和省市委决策部署，动员全县上下积极行动起来，坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战，以过硬的作风、扎实的干劲、一流的服务，为建设富强民主文明和谐美丽新 X做出新的更大贡献！

　党员干部如何做到想干事、能干事、会成事 ——在党课上的讲话 同志们：

　按照县委统一部署，今天有这样一个机会，与大家共同学习交流，感到非常高兴。七一前讲党课，是深层次推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。根据党员干部教育工作要求，结合当前工作和实际，就党员干部发挥党员先锋模范作用，在具体的工作中如何做到想干事、能干事、会成事三个方面，谈谈自己的一些心得和体会，与大家交流共勉，根本目的就一个，紧跟新形势，提高新认识，适应新任务，做

　出新成绩。谈得不到位、不正确的地方，请大家批评指正。

　首先，请大家思考一个问题：在一个单位或企业里，其中最优秀的员工一定上学期间成绩最好的吗？单位里的骨干力量、“大拿”都是最聪明的吗？相信大家的答案都是否定的，但是为什么这部分人会取得成功呢？每个人心中的答案不同，但我想这都不应避开这样一个事实，那就是：能力不是最关键的，态度决定一切。面对一项工作，能不能干或许不取决于你，但愿不愿意干的主动权却在你的手中，而愿意干是你能否干好的首要前提。其实，这就是想跟大家交流的问题，党员干部要做干事创业的表率，要做村庄发展的带头人。

　一、党员干部要做想干事的表率 近年来，党员干部问责机制日益完善，对干部履职尽责的约束和管理越来越严格，大家普遍感到肩上的担子更重了、工作的要求更实了、更细了，“官越来越不好当”。面对新情况、新问题，我们有些党员干部怕被追责，不敢担当，也不会担当，就产生了“工作越来越不好干”、“当一天和尚撞一天钟”的错误思想，有的党员干部整天抱怨“不自由”、“被监督”、“担责任”、“受约束”。

　想干事是一种状态、一种激情，这是一个人所必备的事业心和责任感的体现，是态度问题。想干事是事业心、责任感的体现。1+1 可能大于 2，100+0 也可能等于 0。一分的能力加上一分积极肯干的态度，可能创造出三分的成绩；而拥有 100 分的能力，却没有一分想要干好工作的态度，很可能

　一事无成。其实，不会干不要紧，只要想干，就可以通过学习、钻研，达到会干；会干，但不想干，工作肯定做不好。作为一名共产党员，首先要从思想上想干事，做表率，在实干中实现党员的价值。

　（一）实干是新时代对每名党员干部的必然要求。“空谈误国，实干兴邦”。历代党和国家领导人都高度重视实干，毛泽东同志提倡：“实事求是，力戒空谈”；邓小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”；习近平总书记强调：“要大力提倡实干精神，大兴求真务实之风，工作靠实，事业靠干，讲实话是硬本事，干实事是真功夫”。进入新时代，党员干部就应当以强烈的事业心、责任感干实事、求实效，在干事创业的奋斗过程中充分实现人生价值，“不负干部之名，不推干部之责”。

　（二）实干是新时代给每名党员干部的时代命题。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。3 月 17 日，全省“重点工作攻坚年”动员大会召开，安排发起九大改革攻坚行动。3 月 20 日，全市召开“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”推进会议，在全市开展 6 场综合擂台赛、6 场专项擂台赛、6 场展示擂台赛。3 月 24 日，全县“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”暨“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动推进会议召开，在全县开展 7 场综合擂台赛、5 场专项擂台赛、11 场展示擂台赛。同样，镇上结合实际，也梳理了 8 个方面共 32 项重点工作。这些任务非常繁

　重，如何去完成，需要我们发挥自身能动性，发挥党员先锋模范作用，狠抓落实。

　（三）实干是新时代党员干部的价值追求。《党章》规定，全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，也是每名党员应尽的责任和义务。为人民服务不是一句空话，既要体现在思想上，更要落实到行动上；既要想干事，更要会干事。想干事是成就事业的基础。正如一个人，如果不想干事，就不会有朝气蓬勃的精神风貌，前进就没有方向和动力，思想就会空虚，精神就会颓废，就不可能干成事业；一个人，如果一心扑在事业上，就会激发出无穷无尽的动力和潜能，人生的理想和价值也会得到最大限度地实现。

　二、党员干部要做能干事的表率 中国特色社会主义进入新时代，如何交出一份满意的时代答卷，是每名党员干部都要深入思考的问题。我们全体党员干部都要深刻领会新时代新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，增强“三个担当”，不忘初心、牢记使命，带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任，始终保持昂扬向上的饱满精神状态，肩负起服务人民、干事创业、推动发展的工作使命，扎扎实实一步一个脚印地把工作做好、做实，在干事创业中实现自己的人生价值。结合坊前实际，我觉得党员干部要重点做好以下“四篇”文章。

　（一）做好一篇党建文章

　一是进一步强化基层党组织建设。农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。坚持和发挥农村基层党组织领导核心作用，就要切实强化政治引领功能，提升服务能力和水平，加强对群众的教育引导，加强对村级各种组织的统一领导，始终坚持和不断巩固农村基层党组织的领导核心地位，把广大农民群众组织起来、凝聚起来，形成推动农村改革发展的强大正能量。二是进一步抓好党员队伍建设。了解到我们村有 41 名党员，2 名预备党员，6 名入党积极分子，党员队伍比较充实，在全县党支部星级评定中，我们村是三星级，党组织的短板主要组织建设和党建工作运行不规范，星级评定结果反映出来的是一个农村党组织的党支部战斗力的强弱、村内环境治理的好坏、群众安全感满意度高低。下一步全镇继续推行重点工作“月纪实、季考核”，工作成效与“星级评定”、绩效工资挂钩。对农村党员队伍，实行分类管理，进一步激发党员发挥先锋模范作用。当前正在进行“三大员”选配工作，目的就是要注重党建引领城乡基层网格化工作，科学划分网格，建强网格党组织，加强网格工作人员队伍建设，不断完善工作机制。我们村的党员同志也要凝聚合力，做村庄发展的排头兵。三是进一步严肃党风党纪。在从严治党新常态下，运用监督执纪四种形态，不但对违反纪律的行为要查处，对不履行党员义务、不遵守党的制度和规矩的行为，不发挥作用甚至起负面作用的党员，也要及时进行组织处理，尤其是对那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党，畅通党员“出口”、保持党员队伍先进性

　纯洁性。

　（二）做好一篇发展文章 今年我们镇将集中力量快速推进全域土地综合整治暨山水湾田园综合体建设，积极配合南部土地整治项目，完成大刘岳河樱桃园建设。申请商标地理标志，完成大嵯峨蜜桃地理标志注册、范洼子蓝莓商标注册、高家沟茶叶商标注册和前张岳河板栗商标注册。广大党员要在推进三产融合，促进产业结构提档升级中主动带头，发挥先锋模范作用，推进农村一二三产业融合。

　（三）做好一篇民生文章 打好脱贫攻坚擂台赛。据了解我们村有 99 户贫困户，164 人，其中党员户 2 户，危房改造 52 户，其中一户还未改造。今年是脱贫攻坚决胜年，贫困户脱贫是底线，想致富、盼致富是群众最大的愿望，让村子好起来，群众富起来是村级党组织的头等大事，要千方百计、想方设法做大村级经济，帮助群众增收致富。打好人居环境整治擂台赛。前期我们召开了人居环境擂台赛动员大会，对全镇人居环境整治工作进行全面安排部署。为全镇党员干部印发了“人居环境擂台赛、党员干部做表率”一封信，发挥各村“党员志愿服务队”作用，对全镇人居环境进行全面整治。我们要学习前张岳河村的“网格化管理+人居环境整治”模式，按照“划片定责”原则，推行“网有人员，格有人领，活有人干”的管理制度，党员带头，筑牢村环境整治的基础防线。做好安全生产工作。广大党员干部要驻牢安全意识，深化“平安坊前”建设，不

　断加强安全生产隐患排查整治，要坚持实施每周一次巡查的制度，对村内人员密集的场所进行不间断排查，坚决防范和遏制各类事故发生。做好生态保护工作。完成“四减四增”三年行动计划的各项任务，打赢碧水蓝天保卫战。广大党员要带头宣传环保政策，积极举报滥采乱挖、违法建设、散乱污等活动，执法、环保、国土等部门要加大查处力度，让违法活动在坊前没有落足点。同时，村两委干部要将湖长制河长制落到实处，落实好包河的责任，做好巡河清河工作，对上级反馈的问题及时整改到位。做好农村户户通工作。当前全镇都在加快推进户户通工作，这项工作是上级有要求、群众有期盼，据了解我们村计划硬化路面 1 万 3 千多平方，目前已硬化了 7000 平方左右，整体进度比较快，但时间也很紧迫，从工程计划到施工和监督，老党员、老干部发挥了很好的作用，下一步广大党员要继续凝聚合力，加快推进这项工作。

　（四）做好一篇落实文章 一分部署，九分落实。广大党员干部要进一步转变作风，扑下身子抓好落实，要牢记为民服务宗旨，将群众的利益放在第一位，以“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”为遵循，自觉树立“民生情怀”，解群众之所急、谋民生之所利，真抓实干，力戒“慵懒散”，在为民服务上发扬争先精神，真正为群众办实事、办好事。牢记勤能补拙这一良训，一份辛苦一分才，唯有勇做新时代“挑山工”，才能领略到一览众山小的壮观，我们要驰而不息抓落实，一以贯

　之抓落实，扑下身子抓落实，做到出手必出活，出活必出彩，完成并完美。

　三、党员干部要做会干事的表率 使命重在担当,干部的担当是需要有足够的专业能力作为底气。担当需要的本领、需要的精气神、需要的底气来自哪里就是来自于自身有没有“真本事”、“真能力”。能力、水平、胆识不是与生俱来的，而是不断学习、不断实践提高的。

　（一）要做善于学习的模范。俗话说得好:刀不磨要生锈，人不学要落后。我们每个月都有党员固定学习日，绝大部分同志都能够积极主动的参与，但是也有部分党员对固定学习日的学习不重视，觉得参加不参加可有可无。今年我们将更加重视对党员参加组织生活的考核，对参加固定学习日、主题党日、三会一课、缴纳党费等情况进行考核落实打分，得分靠后的将严格按照《莒南县关于对农村党员实行分类管理的办法》进行处理。

　（二）要做团结协作的模范。维护团结是所有党员干部的基本职责和要求，也是上级党组织和群众评价考验每一名党员的重要依据。要服从组织安排。对党支部安排的工作，要自觉执行，并做好对群众的动员、宣传和解释工作。要善于提建议。对容易引起群众上访的矛盾问题，党员要及时向支部反映，当好参谋助手，切实帮助解决。要敢于说真话。讲团结不是搞无原则的一团和气，还要坚持党性原则，对班子存在的问题，要敢于指出；对歪风邪气，要敢于作斗争。

　要互相关心。党员之间也要加强团结，没有党员之间的团结，就没有干部之间的团结，更没有班子的“大团结”。

　（三）要做勇于争先的模范。勇于争先就是勇当先锋与标杆，就是要争做坚持服务群众的先锋与表率。每位党员都要牢记自己是党旗下宣过誓的共产党员，始终牢记义务与责任。要迎难而上，模范带头争先。建设大美新坊前，我们面临着许多的困难险阻，广大党员干部要“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”，知难而上，冲锋在前。要锐意进取，干事创业争先。要坚持把学习教育的成效落实到干事创业上来，摒弃不求有功，但求无过的错误思想。发扬夙夜在公、殚精竭虑、昼夜兼程的精气神，激流勇进、争优创优、敢于创新，在产业发展、改善民生做出积极贡献，做想干事、会干事、干得成事的新时期合格党员。要真抓实干，为民服务争先。要牢记为民服务宗旨，将群众的利益放在第一位，以“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”为遵循，在脱贫攻坚、危房改造、人居环境整治等为民服务项目上发挥争先精神，真正为群众办实事、办好事。

　（四）要做遵纪守法的模范。党员干部要始终把规矩纪律挺在前面，要时刻绷紧规矩这跟弦,任何时候、任何场合、任何情况下都要带头讲规矩、守纪律,要心有所畏、言有所戒、行有所止,严格遵守党纪国法,自觉与党委政府保持高度一致。重规矩,守纪律,确保干事创业“不出事”。干部是党的宝贵财富,“厚爱”不可或缺,“严管也十分必要。我们既要做到真正重视、真情关怀、真心爱护干部,又要严格教育、

　严格管理、严格监督干部,充分激发干部队伍干事创业的积极性和主动性、改革创新的动力和活力。

　同志们，新时代需要新作为，新机遇面临新挑战。在座各位都是村庄事业发展的参与者、建设者、见证者,需要我们全体党员干部进一步激发起担当新使命、展现新作为的干劲和热情,焕发出更加蓬勃的朝气,凝聚起更加强大的力量,大力弘扬“务实、高效、一流、担当”的工作作风，尽快把奋斗目标变成客观现实、把美好愿景变成生动实践。我们要以新的精神风貌展现新的作为,心无旁骛、义无反顾地“撸起袖子加油干”“甩开膀子勇争先”,以勇于担当、善于作为的底气和勇气,打开新局面、展现新作为,进一步浓厚“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”干事创业氛围,争做村庄发展的带头人。

　谢谢大家。